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中國政府發布《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書

8月10日,國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。

中國政府於1993年8月、2000年2月分別發表過《台灣問題與中國的統一》、《一個中國的原則與台灣問題》白皮書,全麵係統闡述了解決台灣問題的基本方針和有關政策。

這是時隔20多年,中國政府再次就台灣問題發表白皮書。

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△台北市街景

“和平統一、一國兩製”是我們解決台灣問題的基本方針。

台灣要如何實現和平統一?統一後,台灣又會是一個怎樣的台灣?

政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,這部最新版的台灣問題白皮書首次公布了不少細節。

台灣如何實現和平統一?

平等協商

2000年和2022年的白皮書中都提到,要爭取和平統一,但不承諾放棄使用武力。

2022年的白皮書在“爭取和平統一”之前加上了“願繼續以最大誠意、盡最大努力”,並在“不承諾放棄使用武力”之後解釋說,保留采取一切必要措施的選項,針對的是外部勢力幹涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對台灣同胞。

白皮書還表示,非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇。

和平統一,是平等協商、共議統一。

協商的前提是什麽?

在一個中國原則和“九二共識”的基礎上。

在1993年、2000年和2022年發布的台灣問題白皮書中,談及協商、談判、對話,一個中國這個前提三部白皮書都有提到,“九二共識”則是在2022年的白皮書中首次出現,且在全文中出現了4次。

今年是“九二共識”30周年。“九二共識”的核心意涵就是“海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一”。

協商的對象是誰?

同台灣各黨派、團體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通,廣泛交換意見;

推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協商,共商推動兩岸關係和平發展、融合發展和祖國和平統一的大計。

協商的方式是什麽?

兩岸協商談判可以有步驟、分階段進行,方式可靈活多樣。

統一後,台灣實行什麽樣的社會製度?

未提及不派軍隊和行政人員駐台

在白皮書中,“一國兩製”的出現次數高達15次。

實現兩岸和平統一,必須麵對大陸和台灣社會製度與意識形態不同這一基本問題。“一國兩製”正是為解決這個問題而提出的最具包容性的方案。

和平統一後,台灣可以實行不同於祖國大陸的社會製度,依法實行高度自治,兩種社會製度長期共存、共同發展。

在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,台灣可以作為特別行政區實行高度自治。

兩岸同胞共同探索實施“兩製”台灣方案,共同發展完善“一國兩製”製度體係,確保台灣長治久安。

所有擁護祖國統一、民族複興的台灣同胞將在台灣真正當家作主。

三點值得一提。

首先,台灣可以成為“高度自治”的“特別行政區”是1993年白皮書中提及的,2022年的白皮書中為再次重申,但加上了“確保國家主權、安全、發展利益”的前提。

其次,1993年和2000年白皮中均提及的“不派軍隊和行政人員駐台”,在2022年的白皮書中並沒有出現。

第三,白皮書還做出承諾,“一國兩製”在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到台灣同胞利益和感情。

統一後,台灣如何處理對外事務?

首次明確外國可設領事機構

一個中國原則是國際社會的普遍共識,是遵守國際關係基本準則的應有之義。

目前,全世界有包括美國在內的181個國家,在一個中國原則的基礎上與中國建立了外交關係。

中國台灣地區參與國際組織,也必須按照一個中國原則來處理。

以台灣地區參與世界衛生組織活動問題為例:

2009年至2016年,在海峽兩岸都堅持一個中國原則基礎上,中方連續8年對中國台灣地區參與世衛大會作出特殊安排。

但民進黨執政以來,將政治圖謀置於台灣地區人民福祉之上,頑固堅持“台獨”分裂立場,拒不承認體現一個中國原則的“九二共識”,導致台灣地區參加世衛大會的政治基礎不複存在。

在按照“一國兩製”實現兩岸和平統一之後,台灣又將如何處理對外事務?

《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書首次明確,統一後,有關國家可以繼續同台灣發展經濟、文化關係。

經中國中央政府批準,外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構,國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構,有關國際公約可以在台灣適用,有關國際會議可以在台灣舉辦。

白皮書指出,中國的統一,不會損害任何國家的正當利益包括其在台灣的經濟利益,隻會給各國帶來更多發展機遇,隻會給亞太地區和世界繁榮穩定注入更多正能量,隻會為構建人類命運共同體、為世界和平發展和人類進步事業作出更大貢獻。

統一後,台灣有何光明前景?

發展空間更為廣闊

最新版台灣問題的白皮書中列舉的數據已足以說明,兩岸和則兩利、合則雙贏。

1978年兩岸貿易額僅有4600萬美元,2021年增長至3283.4億美元,增長了7000多倍;

大陸連續21年成為台灣最大出口市場,每年為台灣帶來大量順差;

大陸是台商島外投資的第一大目的地,截至2021年底,台商投資大陸項目共計123781個、實際投資額713.4億美元;

1987年兩岸人員往來不足5萬人次,2019年約900萬人次。

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△2022年元宵節,台南舉行“鹽水蜂炮”的民俗活動

在按照“一國兩製”實現兩岸和平統一之後,台灣又會有何新的發展前景?

《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書做出了這樣的展望:

在經濟方麵,台灣經濟將以大陸市場為廣闊腹地,發展空間更大,競爭力更強,產業鏈供應鏈更加穩定通暢,創新活力更加生機勃勃。

在民生方麵,長期困擾台灣經濟發展和民生改善的眾多難題,可以在兩岸融合發展、應通盡通中得到解決。台灣財政收入盡可用於改善民生,多為老百姓做實事、辦好事、解難事。

在文化方麵,台灣地域文化在中華文化根脈的滋養中更加枝繁葉茂、煥發光彩。兩岸同胞可以彌合因長期沒有統一而造成的隔閡,實現互利互補,共同促進中華民族的繁榮昌盛,讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立於世界民族之林。

在國際交往方麵,有強大祖國做依靠,台灣同胞在國際上腰杆會更硬、底氣會更足,更加安全、更有尊嚴。台灣同胞將同大陸同胞一道,共享一個偉大國家的尊嚴和榮耀,以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。

此外,白皮書還明確承諾,按照“一國兩製”實現兩岸和平統一之後,台灣同胞的社會製度和生活方式等將得到充分尊重,台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。