拜登政府減免學貸超3000億 納稅者人均承擔2085元

總統拜登宣布大規模減免學生貸款，該計劃預料成本超過3000億元，意味著每名納稅人平均承擔2000多元。部分專家批評，此舉變相是另一種形式的財富轉移，讓廣大社會為學貸舉債人埋單。

綜合CNBC、CNN及英國《每日郵報》報道，按照白宮的方案，所有年收入在12.5萬元以下，而且欠有學貸的年輕人，可一次免去1萬元債務。賓州大學沃頓商學院（Penn
Wharton）的模型推演發現，計劃總成本約為3291億元，而且尚未計算佩爾助學金（Pell
Grant）受惠人可減免2萬元的部分。評論形容，全美經濟規模達到25萬億，3000多億固然隻是小部分，但聯邦政府不久前才通過《降低通脹法案》（Inflation
Reduction Act），承諾未來10年縮減聯邦財赤，節省下來的公帑等於全部投入學貸減免。

對此，全國納稅人聯盟（National Taxpayers Union）的代表勞茨（Andrew
Lautz）批評，拜登政府這次決定，等於將社會財富轉到學貸舉債人的口袋，影響了其他消費者與納稅人，按照2019年全國共有1.58億納稅人計算，這次的3000多億攤分到每人身上，相當於2085元。結合其他條款，例如佩爾助學金的受惠人可減免2萬元，政府規定年輕人每月的學貸還款，不能超過月收入5%，因此實際成本可能更高。

除了經濟影響之外，部分論者亦質疑減免計劃不公，隻有接受專上教育的年輕人才可受惠，以至於民主黨內也有不同聲音。提倡藍領和基層權益的俄亥俄州聯邦眾議員瑞恩（Tim
Ryan）批評，政府與其為數十萬人免除學貸，不如為所有國民創造公平的競爭環境，也不要再讓小康家庭享受不成比例的優惠。

根據賓大沃頓商學院分析，盡管拜登政府這次設立收入上限，避免富家子弟也能受益，但大約69%至73%的減免金額，仍會流向收入位居全國前列60%的家庭。

外界亦憂慮學貸減免或會進一步推高通脹，但經濟學家表示，此舉對整體經濟的影響微乎其微。穆迪分析（Moody’s
Analytics）估計，措施將令2023年的實際GDP下降0.05個百分點，失業率下降0.02個百分點，通脹率下降0.03個百分點。不過穆迪分析同時表示，2000年到2021年期間，全美大學的學費增幅是同期通脹的2倍餘，減免措施並未解決學貸沉重的根本原因，有見及此，前財政部長薩默斯（Larry
Summers）等人亦警告，減免計劃或令學費進一步上漲。