12月24日，第八次中日韓領導人會議即將在成都舉行，國務院總理李克強將主持會議，日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅將出席會議。
今年是中日韓合作20周年。20年來，三邊合作機製從最初的早餐會逐漸成長為由領導人定期會晤機製引領的整體框架。今年，三國領導人間的互動涉及雙邊、多邊層麵，囊括經貿、地區熱點等多個話題，更加受到本地區乃至於世界的關注。
會議前一天，文在寅、安倍晉三先後抵達中國。公開日程顯示，三國領導人在成都除了舉行正式會議之外，還將共同出席中日韓工商峰會、共見記者並出席三國合作20周年紀念活動。
此外值得關注的是，近來關係頗為緊張的韓日兩國還計劃於24日下午在成都舉行領導人會談，這將是文在寅和安倍晉三繼去年9月借聯合國大會之機在紐約會晤之後，時隔15個月舉行的首次正式會晤。
“坐下就是成功”
麵向第三個十年，三方都對中日韓合作和此次會議有著很高的期待，外交部發言人華春瑩最初在宣布此次會議消息時指出就表示，“此次會議將著眼未來十年推動三國提升合作水平，促進地區和世界的和平穩定與發展繁榮”。外交部副部長羅照輝19日在介紹此次會議主要內容時也把“對未來合作進行頂層設計，把握好合作方向”列在了第一位。
日本首相安倍晉三行前在接受中國媒體聯合書麵采訪時表示，“希望在日中韓領導人會議上能夠總結迄今以來在廣泛領域中取得進展的日中韓合作，同時也希望探討如何進一步深化在環保、老齡社會、人員交流等共同課題上的三方合作。在三國之間，存在著鄰國間才有的各種各樣課題，但正因為有這些課題，我們更應該利用這種機會進行坦率的討論，從而逐步推動進程，奠定發展的基礎。”
“在當前形勢下三國（領導人）能夠坐到一起，本身就是一種成功。”中國社科院學部委員張蘊嶺在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，“由於雙邊因素的影響，中日韓領導人會議停辦多年，於去年恢複，而今年韓日關係的緊張升級再度讓很多人擔心會議或再次擱淺，所以在我來看會議召開本身就是一種積極信號的釋放，同時也是三國對於去年聲明中保持領導人會晤不中斷承諾的切實履行。”
在張蘊嶺看來，當前三國合作麵臨轉型升級的關鍵節點，“原來三方合作往往是中國出人出地出市場，然後利用日韓來發展出口導向型經濟這一模式，現在這個結構已經基本完結，三方需要在轉型期打造一種新的合作模式，否則中日韓合作可能麵臨逐漸鬆散的風險。”
作為本年度中日韓合作的輪值主席國，中國在會議的成功舉辦上發揮了不可忽視的作用。今年8月21日，中方主導在韓日關係最為緊張之時舉行中日韓三國外長會議，為韓日外長直接溝通提供了契機。
那次會議，中方特意將地點選在了長城腳下的古北水鎮，被多方認為是希望傳遞出一個團結的信號。國務委員兼外交部長王毅8月20日在會見韓日外長時明確表示，“三方合作要超越彼此的分歧和矛盾，致力於地區的和平穩定和共同繁榮，現在恰是我們加強合作的重要時機。”
而就在此次成都領導人會議之前，王毅在兩周之內先後前往日韓，展開穿梭外交，在同安倍晉三以及文在寅會見時，都明確表達了願同對方加強協調，確保會議順利成功的積極意願。
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長薑躍春在接受澎湃新聞采訪時表示，不誇張地說，在韓日關係處於生冷的背景下，中方的角色在當前中日韓合作之中尤為突出。中日韓三組雙邊關係都有其複雜性和脆弱性的因素，因而更加需要管控分歧。
羅照輝19日在外交部吹風會上也透露，在籌備中日韓領導人會議的過程中，不論外長會、高官會還是司局長會議，都沒有感受到韓日之間分歧和關係不睦為三方合作帶來不利影響，三方有高度的共識要開好這次領導人會議，“我們很高興地是，領導人會議恰巧在這個時候舉行，可能為韓日接觸提供了一個契機。”
而據韓聯社22日報道，預計文在寅和安倍晉三在24日的會談中將就日本限製對韓出口以及《韓日軍事情報保護協定》等問題深入進行討論。
積極推進RCEP明年如期簽署
經濟話題是本次會議的重點內容。
中國是第三次承辦中日韓領導人會議，但卻是第一次走出北京，中日韓工商峰會也是第一次在中國的地方城市舉辦。中國國際商會中日韓企業交流中心主任史銘在接受澎湃新聞采訪時表示，“在成都舉辦中日韓工商峰會充分表明三國政府及工商界加強地方交流與合作的願望。”
據史銘介紹，本屆峰會的兩個主題是科技創新和綠色發展，超過100家日本企業和超過100家韓國企業來華參會，目前三國商界都表達出了願意積極合作的意願，但隨著中國的勞動力成本的提高，開展三國之間合作時如何更好盈利是參與企業家最為關心的話題之一。
而在經濟話題之中，中日韓自貿區（協定）（FTA）的前景受關注，這一旨在消除三國之間關稅和其他貿易障礙、共同提高三國福利的協定在曆經十六輪談判之後，尚未看到最後簽署的曙光。目前三方在農產品議題、服務貿易領域、“邊境後協議”等方麵仍然存在分歧。
但值得肯定的是，三方都表達出了繼續探索的積極意願。在剛剛於11月底結束的第十六輪談判上，中日韓三方圍繞貨物貿易、服務貿易、投資和規則等重要議題深入交換了意見。據中國商務部發布的消息顯示，此次談判“取得了積極進展。”
對於中日韓FTA來說，還有一個更重要的背景就是區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP）談判在今年早些時候取得了重大突破。11月4日，RCEP第三次領導人會議在泰國曼穀召開，會議發表聯合聲明稱，十五個RCEP成員國已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判。“我們指示它們啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協定。”聲明稱。
另據商務部網站消息，在22日於北京舉行的第十二次中日韓經貿部長會議上，三方重申，將積極推動2020年如期簽署RCEP，並在此基礎上共同加快推進中日韓自貿協定談判。
一段時間以來，由於印度方麵態度的保留，RECP簽署的不確定性因素一度凸顯。薑躍春分析認為，中日韓FTA由於種種原因現階段很難達成，而RCEP於明年簽署的可能性很大，如果RCEP順利簽署，在某種意義上等於中日韓三國間的FTA已經間接性的約等於存在，這對於下一階段的談判擁有極大的推動和現實意義。
張蘊嶺認為，現階段日本希望積極推動印度參加RCEP的簽署，甚至提出需要中國方麵能夠提前給印度擬定某種保障協議，但實際操作中並沒有類似先例，所以在這種情況下，更需要中日韓之間一起談一談，看能否找到實際方法讓RCEP可以在明年順利簽署通過。
半島問題將重點涉及
根據韓聯社22日公布的消息，此次中日韓領導人會議將分兩個單元進行，第一單元將回顧20年來三國合作成果並探討未來發展方向；第二單元中，三國領導人將就半島局勢等東北亞和國際事務交換意見，並討論三國合作方案。這種設置專門單元的做法其實也再次印證了外界此前的推測，即朝鮮半島問題將成為此次領導人會議的重點探討內容。
羅照輝19日在外交部吹風會上表示，此次會議期間三國領導人將就半島局勢等共同關心的國際地區問題交換意見，加強協調溝通，為實現半島和平穩定繼續發揮建設性作用。
即將到來的今年年底，就是此前朝鮮方麵宣稱的美國對朝政策必須進行調整的最後期限，近來半島形勢再度呈現不穩定的趨勢。
12月3日，朝鮮外務省負責美國事務的副相李泰成向美國發出警告，稱年底期限逼近朝鮮會準備什麽樣的“聖誕禮物”，“完全取決於美國的選擇”。在隨後的十天內，朝鮮兩度聲明進行了“重大試驗”。另一方麵，美國參謀長聯席會議主席、陸軍上將馬克·米利（Mark
Milley）20日表態稱，美軍已“做好一切準備”。
在此背景下，中日韓領導人進行溝通的時間節點甚為重要。
有韓國外交消息人士對澎湃新聞表示，“對於韓國來說，半島問題才是此次中日韓領導人會議期間超越其他的首要議題，韓方將繼續了解中日領導人在該問題上的看法和態度，並尋求三方展開進一步的協調合作。”
日本首相安倍晉三22日也在同美國總統特朗普通話後表示，“日本將力求通過和平對話的方式促進朝鮮努力實現半島無核化，日本完全支持關於半島無核化的美朝談判。”
對於當前半島局勢，羅照輝19日在外交部吹風會上強調，半島問題沒有脫離對話協商軌道，仍在政治解決框架內，他表示，“作為半島的近鄰和直接當事方，中日韓三方將繼續按照三國領導人達成的共識，保持溝通協調，堅持勸和促談，為推進半島和談，推動政治解決半島問題發揮應有作用。”
對此，中國現代國際關係研究院東北亞研究所副研究員劉天聰在接受澎湃新聞采訪時分析指出，“半島形勢維持長期和平穩定，美朝相向而行，無核化談判盡快取得早期收獲並持續深入進展，符合三方的共同利益。中日韓此次在半島問題上加強協調、發出一致的積極促談聲音，將有利於緩解近期地區安全形勢緊張、減輕局勢崩盤風險，同時給予美朝對話新動力，助推長期停滯的美朝工作磋商盡早重啟。”
華客網:中日韓領導人成都聚首：都談些什麽？(圖)