美國眾議院議長裴洛西訪台後,共軍圍台軍演,飛彈飛越台灣上空,引發一九九六年以來情勢最緊張的台海危機,北京並喊停了與美方多項對話。各界關注美中關係「護欄」是否還存在,有專家認為這次危機令脆弱的中美互信瀕臨幾乎崩潰的邊緣,但也有學者強調「護欄」仍發揮作用。然而,這次危機也給了中共建立「新常態」機會,台灣如何在波譎雲詭的美中台博弈下生存發展,挑戰不小。
蘇起:美中爭面子 要有人承擔
美中關係是否仍有「護欄」?國安會前秘書長蘇起分析,美中雙方都有人非常樂意建立「護欄」,兩邊都不是真的想打起來,可是現在有「面子問題」,雙方都要有人出來承擔。他認為,大陸國家主席習近平有政治分量承擔,希望美國總統拜登也有(能力承擔),但拜登底下的文人是分裂的,要看文人角力跟拜登自身情況。
美國在這次台海危機後,指控北京試圖「改變現狀」,以建立「新常態」,但中共強調是美方挑釁在先,事前已多次警告美方,裴洛西訪台必然衝擊美中關係。
大陸海協會副會長孫亞夫就說,裴洛西訪台,「一腳就把拜登政府的『護欄』踹了個大洞」,傷害了中國大陸,也對美國自身造成損害。他認為中方的反應一點都不過度,有些地方還是克制的。
趙春山:灰犀牛衝撞 互信崩潰
淡江大學大陸所榮譽教授趙春山也認為,裴洛西訪台,使本已脆弱不堪的中美互信基礎,「瀕臨幾乎全然崩潰的邊緣」,也成為七月廿八日「拜習通話」後,衝撞美中「護欄」的第一頭「灰犀牛」。倘若中美矛盾上綱到「文明衝突」,雙方更無示弱空間。
長期以來,諸多分析指美中對立升級是結構因素,是「既有大國與崛起大國」無可避免的對抗衝突,但基於雙方仍有綿密複雜的經貿利益連結,因此可能維持「鬥而不破」局面。
大陸國關學者時殷弘評估,中美之間「互動式的軍事對抗和升級」會持續,並指「(中美)新冷戰已經開始,而且比美蘇冷戰還要危險」。但他也說,中美涉及軍事溝通取消,不等於未來不會再有,會視雙方後續互動調整。
護欄存亡 張五岳:觀察拜習會
儘管美中關係因裴洛西訪台而升高對立,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳強調,美中關係的護欄仍存在。就台海未真正發生衝突,他提出四點觀察,一是美中有「護欄」,二是兩岸雙方仍是「適度節制」,三是雙方危機管控有SOP,最後是民意扮演重要角色。
對美中「護欄」效用的判斷,張五岳認為,要看下階段美中領導人能否舉行實體峰會,「如果不可能,才能證明『護欄』已經岌岌可危」。
未來美中台博弈,蘇起提到美國內政因素,認為裴洛西訪台事件,凸顯美國「內政害了外交」,美國最鷹派是國會和媒體,因為最不用負責,最鴿派也最不願打的就是軍方,因深知美國在東亞「心有餘而力不足」。他認為,裴洛西訪台的效應,除了美中互信的損傷,還有拜登展現的弱勢,是這次很重要的「政治後果」。
「美中台三方 都在改變現狀」
時殷弘則表示,未來的美中台博弈,北京不會只是「對台不對美」。他認為美中台三方都在改變現狀,不僅台海回不到過去,美國對台灣也會看得更重。
有論者稱,這次危機後,北京對台恐改變「軟硬兼施」,會加強「硬的」一面。但孫亞夫強調,兩岸還是要大力展開交流,堅持一個中國原則和九二共識,大陸仍會從「國內、國際」兩個大局統籌著眼。(系列五之一)
華客新聞 | 真實新聞與歷史:美中護欄恐崩解 台居暴風眼
探索更多來自 華客 的內容
訂閱即可透過電子郵件收到最新文章。