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中國高層正式發文 戶口製度開始全麵鬆動(圖)

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中共中央辦公廳、國辦近日發文,要求全麵取消城市常住人口300萬以下的城市落戶限製,並放寬常住人口300萬至500萬的大城市落

戶條件。(RFA資料圖片)

  中共高層近日發文,要求全麵取消城市常住人口300萬以下的城市落戶限製,並放寬常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。學者認為,當局此舉是為了加快城市化,增加購買力,以挽救持續低迷的中國經濟。

  新華社本周三(25日)報道,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於促進勞動力和人才社會性流動體製機製改革的意見》,並發出通知,要求各地區、各部門結合實際,認真貫徹落實。其中提到,全麵取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限製,全麵放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大、特大城市積分落戶政策,精簡積分項目,確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。

  畢業於北京航空大學的學者馬強周四(26日)接受自由亞洲電台采訪時說,當局的這項新措施不是為了增加城市農民工的就業,而是為了增加財政收入:“取消300萬(人口)以下城市的落戶限製,不是希望大城市人口流入小城市,也不是解決農民工的生計,主要是解決城鎮化的問題。在黨國看來,城鎮化是解決目前經濟困境的出路,就是讓越來越多的人走入城市,拉動消費。”

  對於當局首次使用“取消限製”來調整城市戶籍政策,北京大學教授陸傑華接受《新京報》采訪時說,這是政府順應城鎮化進入新形態的現實需要,他說:“從城鎮化的趨勢來說,人們還是願意去大城市、特大城市。這是一個規律。”陸傑華認為,為勞動力和人才人為地設置壁壘,不符合城鎮化快速發展、高質量發展的現實情況。

  2009年開始,中國GPD增速從當年最高峰的12.2%下跌至2019年約6%,足足下跌五成。今年初以來,中國經濟受進出口貿易萎縮、房地產市場蕭條以及停滯性通脹等不利因素影響,引發民眾不停地抱怨,比如看病貴,食品貴等。

  中國當局正在嚐試以各種方式,力求擺脫目前的經濟困境。學者馬強說,新政策看似誘人,恐怕行之無效:“這個政策沒有先決條件。雖然沒有納稅、買房、居住多長時間、工作多長時間等先決條件,但是這個設想最後也會落空。因為大量的農民工在城市失業以後,沒有能力再回到城市,去拉動城市消費的。”

  今年三月開始,中國不少大中型企業紛紛裁員。首先是互聯網巨頭騰訊公司,裁減200多名中層幹部,裁員比例大概為10%左右,滴滴宣布裁員2000人,為總人數的15%。其次,京東被曝裁員8%,超過一萬人

  江蘇網絡評論人士孫濤對本台說,當局經濟負擔最大的,應該是國務院企事業單位,這些部門每年財政支出占總財政支出很大一部分:“他們的收入很高,估計還要加工資,我從來沒有聽說有公務員下崗,我也沒有聽說這個集團內有很多崗位撤掉,還不斷成立新的部門。按道理來說,如果大批的人已經失業了或者說大批的農民工回鄉了,你應該裁減不要的部門。”

  麵對大量的失業人口,近期中國國務院曾發出有關《意見》。其中規定打算裁員的企業,必須提前30天向工會或全體職工說明相關情況。意見還提到,要完善突發事件處置機製。各地區要第一時間處置因規模性失業引發的群體性突發事件,防止矛盾激化和事態擴大。

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