美國總統拜登 美聯社圖片
美國政府本周三發布了期待已久的國家安全戰略文件完整版，白宮將“戰勝中國”視為美國的全球優先要務，美國國家安全顧問沙利文更明白指出，與中國的競爭，是美國“最重要的地緣政治挑戰”。
在這份國家安全戰略發布之前，沙利文（Jake
Sullivan）在10月12日的記者簡報會上說，美國政府強調國家安全戰略的兩個優先事項，“大國競爭”和應對氣候變化、糧食短缺、傳染病、恐怖主義等“跨國挑戰”。他說，這一切基於美中日益激烈的競爭及俄羅斯發動的針對烏克蘭的戰爭，美國在這兩個基本戰略挑戰方麵已進入“決定性的十年”。
沙利文說：“我們認識到，在地緣政治領域，中華人民共和國是美國最重要的地緣政治挑戰。雖然這將在很大程度上在印太地區發揮作用，但也對全球構成挑戰。”
美國認定 中國威脅國際秩序更勝俄羅斯
沙利文在講話中特意提到中國。他強調：“俄羅斯對烏克蘭發起戰爭、或威脅使用核武器，不能轉移拜登政府評估中國是一個更為關鍵的挑戰。”
美國國家安全顧問沙利文主持記者簡報會。(美聯社圖片)
這份48頁的報告明確指出，“中國是唯一一個既有意圖、也越來越有能力重塑國際秩序的競爭對手。”同時， 美國還要遏止危險的俄羅斯。
這份戰略原定在俄羅斯對烏克蘭開戰前幾個月內發布。這次是拜登政府發布的第一個完整的國家安全戰略，比去年3月發布的《臨時國家安全戰略指導方針》更加全麵，並進一步強化實質性的指導。
美國的戰術：投資自己、強化盟友
沙利文說，美國政府的戰略是繼續加大國內投資確保競爭優勢，並建立最強大的國家聯盟，以發揮美國的影響力。
他提到美國將采取“雙軌製”，即“與任何國家、包括地緣政治對手”合作共同應對挑戰，還要“深化和加強與民主國家的合作”。美國已將與歐洲、印太地區國家、北約和七國集團的聯盟視為“這一戰略的核心”。
美國聖托馬斯大學政治係主任葉耀元在接受本台采訪時表示，該份國家安全戰略釋放了美國將與中國展開更廣泛對抗的信號。
葉耀元說：“事實上從2018年美中貿易戰開始，美國就已經把中國當成地緣政治或全球霸權的重要的挑戰者。不管普京今天做了什麽事情，他在軍事跟經濟實力上麵沒有辦法跟中國作比較。我認為（強調中國作為挑戰的國家安全戰略）本來就要做，隻是什麽時候發布出來，什麽時候越講越多而已。”
此外，戰略指出，中國有野心在印太地區建立一個更大的勢力範圍，正在利用其技術力量和對國際機構日益增長的影響力為自己的威權模式創造更寬鬆的條件，還經常利用經濟實力來脅迫各國。中國還投資一支正在迅速現代化、在印太地區力量越來越強、並在全球擴張的軍隊，以削弱美國在印太地區和其他地區的聯盟。
民主與獨裁較量的拐點
華盛頓智庫德國馬歇爾基金會（GMF）旗下的項目保障民主聯盟（Alliance for Securing
Democracy）聯合主任紮克·庫伯（Zack
Cooper）就告訴本台：“國家安全戰略在很大程度上重申了美國現有的對華政策，但特別強調與北京競爭。
該戰略還強調民主國家和專製國家之間根本的係統性競爭，將這一時刻描述為一個拐點。
中國官員會對這種做法感到不滿，但這非常符合拜登的公開評論和政府最初的國家安全戰略指導方針。”
文件還重申了美國就台灣議題堅持的“一中政策”，美國“不支持”台獨、反對任何一方單方麵改變台海現狀，台海和平與穩定；美國支持台灣自衛，抵抗任何對台灣訴諸武力或脅迫的力量。
美國總統拜登過去就台灣議題堅持“一中政策”。(路透社資料圖片)
因此，美國提出三個針對中國的戰略。第一，加大本國投資，以提高自身競爭力、創新力、複原力和民主。第二，和盟國及合作夥伴保持一致，采取共同行動。第三，負責任地與中國競爭，以捍衛自身利益並建立起對未來的願景。該份文件指出，前兩個要素，投資和合作，對於在技術、經濟、政治、軍事、情報和全球治理領域超越中國至關重要。
葉耀元認為，美國為台灣提供支持，能夠鉗製中國的先進技術發展，畢竟中國對台積電等半導體製造商多有依賴，同時也可以威懾中國不能單方麵改變台海現狀。
隨著美中之間的緊張局勢在經濟、科技、軍事等領域日益升級，兩國對抗進入常態化。上周五，美國政府推出針對半導體指導和現金芯片生產的全麵對華出口管製措施，以遏製中方利用美國技術從事軍事和經濟競爭的野心。
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