據10月13日《新聞聯播》報道，8月31日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會。
這次座談會的一個議題是，“就中共二十大報告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議”。
這次座談會規格極高。
據報道，在座談會上，中共中央總書記習近平主持座談會並發表重要講話。中共中央政治局常委汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席座談會。
另外，丁薛祥、王晨、劉鶴、許其亮、孫春蘭、楊曉渡、陳希、胡春華、郭聲琨、黃坤明、尤權、王毅、肖捷、張慶黎、夏寶龍、何立峰，中央有關部門負責人出席座談會。
幾個細節值得一提。
第一，就中國共產黨和國家重大方針政策和決策部署聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見，是長期以來形成的慣例。
在十九大召開之前，2017年10月15日，當時的《新聞聯播》報道稱，2017年8月30日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共十九大報告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議。
在今年8月31日的座談會上，習近平介紹了中共二十大報告征求意見稿的形成過程，他希望黨外人士暢所欲言、開誠布公，發表真知灼見，對中共二十大報告征求意見稿提出意見。
習近平表示，中共二十大報告起草工作是中共二十大籌備工作的重要組成部分。
“為起草出順應全黨全國各族人民共同心願、符合新時代中國特色社會主義發展要求、適應黨和國家工作新形勢新任務的大會報告，我們充分發揚民主，加強調查研究，廣泛聽取意見，集中各方麵智慧。”
充分發揚民主、廣泛聽取意見，把起草過程變成廣開言路、凝聚共識的過程，是曆次黨代會文件起草工作的重要經驗。
政知君注意到，今年6月，習近平還曾就“研究吸收網民對黨的二十大相關工作意見建議”作出重要指示。
指示中提到，“善於通過互聯網等各種渠道問需於民、問計於民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應民心，把黨和國家各項工作做得更好。”
第二，在座談會現場，習近平強調，對相關意見將“認真研究和吸納”。
據官方披露，在現場，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央常務副主席陳曉光等先後發言。
他們認為，中共二十大報告稿“科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，提出一係列新思路、新戰略、新舉措，是指導我們全麵建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文獻。”
現場具體提出了哪些意見和建議？
《新聞聯播》披露，提出的意見和建議包括：
增進中華民族偉大複興共識
構建國際人權話語體係
推動雙循環格局下高水平對外開放
推動東北振興
加強統一戰線和新型政黨製度建設
做好黨外知識分子思想政治工作
提高自主創新能力
培育創新型企業家
完善高校管理體係
建立衛生費用穩定投入機製等
習近平強調，“大家在發言中進一步提出了很好的建議，我們將認真研究和吸納。”
第三，據披露，早在今年2月下旬，中共中央就曾委托中央統戰部專門征求了黨外人士對中共二十大有關議題的意見和建議。
習近平強調，“今年上半年以來，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士通過多種形式開展考察調研，形成了一批高質量調研成果，提出了很多有價值的意見建議。”
一個問題是，黨代會報告的起草工作到底什麽時候開始？
據中國新聞網“問答二十大”欄目此前報道稱，從近年來官方披露的信息來看，黨代會報告的起草時間短則10個月，長則曆時1年有餘，起草工作多在黨代會召開年份年初或此前一年第四季度啟動。
例如十八大在2012年11月召開，十八大報告起草工作在當年1月正式啟動；十九大在2017年10月召開，十九大報告起草也在當年1月啟動。
一般在黨代會報告起草工作正式啟動時，成立文件起草組，在中央政治局常委會直接領導下開展工作，文件起草組的組長、副組長由中央領導同誌擔任，成員包括中央機關、國家部委、科研機構的負責人，也有地方的領導幹部和專家學者。
多說幾句。
在黨代會召開前夕，一般會召開上一屆中央委員會的最後一次全體會議，討論黨代會的報告稿。
比如，十七屆七中全會上，文件起草組根據意見對十八大報告稿作了40餘處修改。
十八屆七中全會上，文件起草組認真聽取全會中委10個分組和中紀委4個分組關於報告的討論發言，連夜召開會議，逐條研究修改意見，提出吸納建議。
就在前幾天（2022年10月9日至12日），十九屆七中全會召開，這次會議的一個議題是，“全會討論並通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告”。
需要說明的是，報告正式提交黨代會審議後，也並不意味著報告修改的終止。根據大會期間代表們的意見和建議，起草組還會對報告進行修改。
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