DAVID PIERSON
2022年12月12日
周四,沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼在利雅得歡迎中國國家主席習近平。 BANDAR AL-JALOUD/AGENCE
FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
他會見了沙烏地阿拉伯國王以及埃及、突尼西亞、科威特和蘇丹的領導人。他承諾擴建紅海沿岸港口,投資石化產品,並掀起中國人的旅遊熱潮。
多年來,他的外交部門以粗暴的外交風格疏遠其他國家,然後在大流行病的大部分時間裡退回到半孤立狀態。現在,中國領導人習近平正在重返全球舞台,以修復中國的地位並追趕美國,在北京看來,美國從新冠病毒危機中恢復過來的能力比預期的要強大。
沙烏地阿拉伯是習近平外交努力的最新一站,上個月他與拜登總統在印度尼西亞進行了軟重啟,使兩國關係從急轉直下的狀態中解脫出來。自大流行以來,這位中國領導人在9月首次外訪,至今已經會見了至少29位國家元首。
在那段時間裡,他與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯會面,結束了與澳大利亞長達數年的高層會談凍結,並在北京歡迎德國總理奧拉夫·肖爾茨訪華,以支持中國最重要的經濟夥伴關係之一。
周五,習近平在沙特首都利雅得表示,中國計劃與沙烏地阿拉伯和其他海灣國家在核能、核安全和太空探索領域開展合作。
上個月,澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯與習近平會面。兩位領導人試圖改善緊張的關係。 MICK TSIKAS/AAP
IMAGE, VIA REUTERS
對於外國領導人來說,這次接觸是一個可喜的變化,他們長期以來一直想知道什麼時候才能再次與習近平進行面對面會談,要麼是為了向世界第二大經濟體的領導人示好,要麼是為了對抗這位尋求重塑全球秩序的強大專制者。許多人在得知習近平在台灣或支持俄羅斯等關鍵問題上沒有動搖時失望而歸。
「習近平在故意拉攏美國的盟友——會見或接待從德國到日本的西方民主國家的領導人,」亞洲協會政策研究所副總裁、前助理國務卿丹尼·拉塞爾說。現在他訪問沙烏地阿拉伯,「習近平正在證明這裡不止美國一個參與者。」
這些會晤對習近平來說也具有國內政治價值,將人們的注意力從他標誌性的「清零」政策的艱難解除上轉移開,並提升了他作為為中國利益而戰的全球領導人的形象。
在廣泛抗議之後,中國撤回了「清零」政策。 KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES
中國官方媒體對他的出訪進行了突出的報道,宣稱中國和沙烏地阿拉伯之間的關係已經達到了「重要的里程碑!」他們強調他在沙烏地阿拉伯受到的英雄般的禮遇,包括沙特皇家空軍的護送、21響禮炮致敬,以及沙特特技噴氣機編隊噴射出象徵中國國旗的紅色和黃色煙霧帶。
「海灣峰會讓宣傳機構將注意力轉移到更正面的事情上:習近平的國家領導人風度,」香港中國政治資深分析師、詹姆斯敦基金會高級研究員林和立說。
習近平在多年專註於內政之後採取了這一新外交策略,他在10月的共產黨代表大會上專註於降低大流行病的影響,並鞏固對他打破常規的第三個任期的支持。
在世界對北京越來越不信任並在安全和技術問題上分裂成地緣政治集團之際,嚴厲的疫情防控措施使數百萬人長期封控在家,國際旅行幾乎被完全關閉,這加深了中國的孤立,這種形勢被與冷戰相提並論。
相比之下,美國正從大流行中解脫出來,與日本、韓國、菲律賓和歐洲的關係更加牢固,同時加強了與印度、澳大利亞和英國的地區安全協定。與此同時,俄羅斯——中國最親密的戰略盟友之一——發現自己越來越處於邊緣地位。
拜登總統上個月在柬埔寨會見亞洲領導人。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES
習近平似乎希望穩定與華盛頓的關係。今年中美關係跌至半個世紀以來的最低點。8月,議長南希·佩洛西訪問台灣,北京以凍結與華盛頓的外交渠道作為回應。10月初,拜登政府實施了一項全面禁止向中國出口半導體技術的禁令。
一位西方官員說,黨代會後,中國外交部高級官員再次開始與西方國家接觸,兩國關係開始解凍。
這促成習近平和拜登於11月14日在印度尼西亞舉行的20國集團峰會上舉行了備受關注的會晤。
中美雙邊關係跌至數十年來的最低點之後,上個月,拜登與習近平在巴厘島會面。 DOUG MILLS/THE NEW YORK
TIMES
中國的重新參與並不意味著北京在習近平領導下的強勢姿態結束,這位領導人將西方描繪成充滿敵意的惡霸,並激勵了一種具有挑釁性的「戰狼」外交,其名源於兩部民族主義動作片。
在中國和西方有分歧的問題上,習近平在最棘手的問題上毫不留情——例如,北京對台灣施加越來越大的壓力,打壓香港的自由,支持俄羅斯總統普京在烏克蘭發動戰爭。
西方專家表示,現在就將習近平重新激活的外交稱作魅力攻勢還為時過早——除非他們看到中國放棄一些更具脅迫性的行為,比如阻止從立陶宛進口商品,以此懲罰該波羅的海國家去年同意讓台灣在其首都維爾紐斯設立貿易辦公室。
在立陶宛允許台灣開設代表處后,中國對這個波羅的海國家進行了報復。 ANDREJ VASILENKO FOR THE NEW
YORK TIMES
從習近平在20國集團峰會結束時與加拿大總理賈斯汀·特魯多的對峙或許能得到對他更準確的解讀。新聞鏡頭拍到習近平指責特魯多,稱他泄露了兩國領導人的談話。當特魯多建議兩人解決分歧時,習近平不悅地說,「(我們首先要)創造條件。」
習近平的這種胸有成竹讓分析人士認為他不會因上個月的抗議活動以及「清零」政策隨後瓦解而表現出緩和。上個月人們針對中國嚴格的疫情防控措施進行了抗議,而他堅持認為「清零」政策是該國在防止其他國家出現的大量死亡方面具有優越性。
「從北京的角度來看,」拉塞爾說,「習近平長期自我隔離后的外交熱潮以及在第20屆黨代會上的勝利連任,反映了北京在國際舞台上日益突出的地位。」
上個月在巴厘島,習近平與加拿大總理賈斯汀·特魯多。 ADAM SCOTTI/PRIME MINISTER』S OFFICE,
VIA REUTERS
習近平在沙特得到的熱烈歡迎凸顯了這一點,這是這位中國領導人六年來首次訪問沙特。盛大的場面與拜登在夏季對沙烏地阿拉伯的訪問形成鮮明對比,拜登與沙烏地阿拉伯事實上的統治者王儲穆罕默德·本·薩勒曼尷尬地碰拳問候。
習近平希望削弱美國在該地區的影響力,他在周四與沙烏地阿拉伯國王薩勒曼舉行了會談,並與該國簽署了戰略夥伴關係協議。該協議加強了外交和經濟關係,而兩國本已複雜的關係已經從石油領域擴展到武器、技術和基礎設施領域。
中國領導人抵達沙烏地阿拉伯之際,正值華盛頓和利雅得之間的關係不斷惡化,首先是2018年華盛頓郵報專欄作家賈邁勒·卡舒吉被謀殺,而最近,OPEC+於10月決定削減石油產量,沙烏地阿拉伯在該能源生產組織中發揮著關鍵作用。
人們認為中國在海灣的擴張時機已成熟,因為沙特官員、學者和商人越來越認為美國已經失去興趣,並將資源轉移到亞洲和歐洲。
與華盛頓不同,北京並不要求領導人選邊站。中國聲明的不干涉政策意味著人權等問題永遠不會妨礙生意。北京表示,它接受利雅得對卡舒吉之死的站不住腳的解釋,而沙特則拒絕譴責中國對維吾爾穆斯林的大規模拘禁。
海灣地區的友好關係對中國來說至關重要,該地區是其最大的石油供應國。它也是「一帶一路」倡議的重要節點,並且是中國消費品和技術的重要市場。在美國被禁止的中國電信巨頭華為在沙烏地阿拉伯、卡達、科威特和阿拉伯聯合大公國提供5G網路。
周四,習近平和沙烏地阿拉伯國王薩勒曼達成協議,兩國同意建立新的夥伴關係。 /EPA, VIA SHUTTERSTOCK
「當美國節節敗退、俄羅斯又陷入烏克蘭危機,中國可以在中東地區的秩序轉型中發揮根本性作用,」位於北京的中國人民大學國際關係學院教授崔守軍這樣評價習近平在該地區的野心。
隨著美國及其最親密盟友的對華立場愈發強硬,在諸如海灣地區等國家的爭奪可能會變得更激勵。上個月,里希·蘇納克在上任英國首相后的首次外交政策講話中宣布,對華關係的「黃金時代」已經終結。在加拿大,受期待已久的政府印太戰略文件於上個月發布,將中國描述為「一個破壞性日增的全球力量」。
習近平正在賭如果能在南方世界贏得足夠多的支持,並讓美國的合作夥伴相信其經濟未來與中國經濟緊密相連,他就可以承受住那些關係惡化帶來的後果。烏克蘭戰爭阻撓了他的努力,因其向歐洲證明了過度依賴對手的危險。
「當俄羅斯入侵烏克蘭,中國錯過了一個修復對西方關係的重大機遇,」研究中國問題的密歇根大學政治學教授洪源遠說。「北京的實用主義少數派起初警告稱,在一場非正義戰爭中支持俄羅斯會導致中國的處境進一步被孤立。這一預言已經成為現實。所以到現在,北京正面臨尋找新盟友的巨大壓力。」
Keith Bradsher和Olivia Wang對本文有報道貢獻。
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