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美國國務院正式啟動“中國組”,應對中國挑戰

美國國務卿布林肯周五(12月16日)主持了新成立的美國國務院“中國事務協調辦公室”(Office of China
Coordination)的啟動儀式。該機構被非正式的稱為“中國組” (China
House),用於專門應對來自中國的地緣政治挑戰。在此之前,美國國防部和中央情報局也都相繼成立了針對中國的部門。

美國國務院表示,“中國組”將“確保美國政府能夠負責任地管理我們與中華人民共和國(PRC)的競爭,並推進我們對一個開放、包容的國際體係的願景。”美國國務院在一份聲明中說,“我們成立‘中國組’的目標是幫助落實拜登政府對中華人民共和國策略的各項要素。”

布林肯周五在“中國組”的講話中表示,該機構匯集了來自美國國務院和國務院以外的中國問題專家,他們會與美國國務院負責全球其他地區的同事以及國際安全、經濟、技術、多邊外交和戰略溝通方麵的專家並肩工作。

布林肯5月26日在喬治·華盛頓大學發表拜登政府的中國政策演說時提到美國國務院將設立“中國組”的計劃。他在那次演講中說,“作為我提出的現代化議程的一部分,我決心為國務院和我們的外交官提供必需的工具來正麵應對這一挑戰。這包括成立一個‘中國組’(China
House)–一個由國務院各部門共同組建的綜合團隊–跨越不同問題和地區來協調和實施我們的政策,在必要時與國會合作。”布林肯表示,中國帶來的挑戰的規模和範圍將對美國外交構成前所未有的考驗。

“中國組”將有約60-70人組成,由美國國務院負責中國和台灣事務的副助理國務卿華自強(Rick
Waters)主管。據美國有有線電視新聞網(CNN)報道,新機構將擴大關注中國的外交官人數,還將有來自其他部門的美國政府人員在“中國組”輪流工作,使之成為一項跨部門的行動。

美國總統拜登11月在印度尼西亞巴厘島出席G20峰會期間與中國國家主席習近平舉行了自拜登就任總統以來的首次麵對麵會晤。分析人士認為,拜登與習近平的巴厘島峰會暫時穩住了不斷下滑的美中關係。布林肯預計也將於1月份對中國進行上任以來的首次訪問。

12月11日至12日,負責亞太事務的美國助理國務卿康達(Daniel
Kritenbrink)和白宮國家安全委員會主管中國和台灣事務的高級主任勞拉·羅森伯格(Laura
Rosenberger)在河北廊坊與中國副外長謝峰舉行了會晤,目的是跟進拜登與習近平會晤,並為布林肯訪華做準備。

白宮一位高級官員上星期表示,中國希望在短期內穩定與美國的關係,因為當前中國麵臨國內經濟挑戰和新冠病毒疫情暴發,同時在亞洲對其強勢外交的抵製。