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台灣擔憂間諜“亂投醫” “九不準”限製港澳人士

台灣政府的一個失誤導致一整套對港澳在台人員的政治限製短暫地上網公布。盡管蔡英文總統承諾支持港澳來台人員,但這一事件進一步引發了台灣到底有多歡迎港澳人士的疑問。

這個被當地媒體稱為“九不準”的公告–《港澳居民不得從事活動一覽表》–列出一係列被禁止的活動。公告來自台灣行政院陸委會,在台灣移民署網站上公布。

這個一覽表包括限製參加選舉造勢活動或助選活動、政治性質公眾活動、不得進入軍事國防地區、國家實驗室、生物科技、研發或其他重要單位。

在引發公眾輿論反彈後,這個清單被迅速撤除,而陸委會則解釋是“誤植”,強調對港澳人士沒有設立新的限製規定。

陸委會在回應美國之音詢問的電郵中表示,已經有限製規定,但隻適用於短期訪客,通常是旅遊者或語言類學生。他們的在台活動應當與他們簽證類別的目的相符。

盡管這個問題看起來很快得到了解決,但是對在台香港人來說,這隻是台灣模糊的移民政策的又一個示例。

在台灣出生的港人Gin Wu曾管理香港的一個誌願性質的新聞平台“加山傳播”(DB
Channel),直到2021年該平台的共同創辦者因與此無關的國家安全指控被逮捕。他通過電話接受采訪時,將目前的局麵同一場沒有裁判的足球比賽相提並論。

Gin Wu說:“台灣政府經常改變法律,令人無所適從。你如何斷定可以做什麽或者不可以做什麽?”

在香港2019年大規模民主抗議活動之後,許多香港年輕人將台灣視為一個可能的避難地。

從技術上講,香港人和澳門人在台灣不被看作是外國人,因為中華民國仍宣稱對全中國擁有主權。

陸委會通過電郵告訴美國之音,公告中列出的“九不準”隻適用於短期訪客,在台灣持有長期簽證的港澳人士有與台灣人幾乎相同的權利。

台灣政府也加強了向港澳人士提供救助,2020年設立一個專門幫助港澳人重新安置的機構“台港服務交流辦公室”。此後,台灣放鬆了有關學習和工作許可的規定,讓港澳人更容易留居或申請工作。

不過,一些潛在的留居者被台灣有時是複雜和保守的官僚機構以及含糊的規定所困擾,就像最新的引發外界混亂的對港澳人士政治權利限製的案例。

據媒體報道,如果一些香港人此前與香港政府有關係,那他們在居留、經商和找工作都有困難,他們便選擇離開台灣。

台灣陸委會表示,這些問題的出現可能是由於在簽證申請過程中缺乏文件,或者香港人通過可疑的投資項目或者“紙上公司”進行移民。

原香港中文大學因國安考慮遭校方解散的最後一屆學生會的副會長Law
Tsz-wai對美國之音表示,盡管他在台灣的整體經曆很好,但是他也感到台灣的規定有時可能很含糊。

他在談及“九不準”規定時說:“這個政策實際上對我來說是合法的。但是,公告本身以及文件的措辭非常含糊不清。”

他接著說:“我認為我們多數人實際上理解製定這個政策的原因,因為我們知道,台灣政府在應對中國問題上麵臨美國的壓力、間諜和不同的憂慮。但是,這類的政策沒有澄清或者充分解釋清楚。”

從2019年到2022年,有超過22.3萬港人離開了香港。不過,根據陸委會最新獲得的數據,台灣持有居留簽證或永久居住權的香港人的人數從2019年的7,332人隻增加到2021年的12,858人。

多數港人選擇移居英國。英國為1997年香港主權移交中國前出生的港人及其家人,即持英國國民海外身份(BNO)的香港人及其家屬提供新的移民捷徑。目前,已有14.2萬港人提出了申請。

由於港澳人士不被視作外國人,因此他們無法申請專業項目居留,例如其中一項是允許合格外國專業人士在台灣居留最高可達三年。

在香港和澳門主權移交中國的二十多年裏,這兩地在“一國兩製”下曾享有一定程度的政治自由,被看作是與中國有很大的區別。但是,這一區別隨著大陸人大規模移民香港,以及國家安全法造成“一國兩製”崩潰而消失,讓台灣擔心這兩地都可能被用作間諜活動及滲透的始發地,因為相比大陸居民,港澳居民沒有受到那麽多的旅行限製。

有分析說,類似的憂慮尤其在陸委會和移民署這兩個台灣政府機構內更強烈。

台灣東吳大學政治學者陳方隅對美國之音表示,在“九不準”公布後,陸委會隻說是失誤,不過,在陸委會內部確實應當有過一些討論,一些人確實想對香港人這樣做。