圖為山西臨縣一處山村。 路透社
中國新冠疫情下的動態清零政策，導致供應鏈外移、房地產行業一落千丈，依靠土地財政收入維持運轉的政府機構的壓力愈來愈大。據官媒報道，山西省啟動所謂“黨政機構改革”試點，六個縣縮減一千多個編製，事業機構縮減率達七成，波及數千人。
山西省政府在財政資源入不敷出的情況下，六個縣的黨政機關正在縮小編製，裁撤數千人。據《澎湃新聞》2月18日報道，山西省前後推動6個試點縣探索“人口小縣”機構改革。近日則數個縣透露具體黨政機構、事業單位精簡比例以及領導職數的核減情況。其中長治市黎城縣公布，改革後黨政機構減少31%、事業單位減少76%，全縣科級領導職數核減134
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河北時事評論人是畢鑫本周二接受本台采訪時表示，山西省縮小黨政機構編製的都是人口小縣，人浮於事的現象非常嚴重，更重要的是人少的縣政府，財政收入也相應減少。他說：“人口多的縣還是靠人口紅利支撐著，包括存款。其實政府財政早就空了，他隻是拆東牆補西牆，能看出來山西這次的問題還是比較嚴重的。山西原來的支柱產業是煤，其後升級改造精煤細采，後來山西發展電動汽車等。”
除學校、醫院 其餘編製均縮減
報道稱，山西河曲縣、浮山縣的黨政部門分別從36個、35個整合成22個，平均精簡38%。黨政群機關科級領導職數總量則分別由改革前的151名、154名均精簡為128名，平均精簡16％。
除學校、醫院外，直營事業機構人數精簡78%；事業編製精簡58％。
中國“改革開放”以來，中國的黨政係統曾經曆多次大的機構精簡，但機構越減越多。據初步統計，一個縣除了有縣委縣政府、政協人大，檢察院法院、還有發改委、科技局、規劃局、文化局、廣播局、新聞出版局、老齡委、防雷辦、精神文明辦公室及檔案局等約一百六十個機構。一個縣長，六至九個副縣長職位，甚至有的是十多個。
山西省政府機構（百度百科截圖）
黨政機構精簡裁撤編製會有新難題
畢鑫說，如果每個縣精簡一千人，那麽如何安置他們又會帶來另一些問題，包括社會穩定問題：“體製如果不變，再怎麽精簡都沒用。隻會是增大反彈的力度，可能成為編製外人員。”
據報道引述山西省委編辦表示，山西省15萬人口以下的人口小縣數量較多，普遍存在財政供養人員比例失衡、人浮於事等問題。改革主要方向有重組整合功能相近的黨政機構，簡化部門中間層次，大幅精簡壓縮事業單位機構和人員編製，縣直事業機構實行限額管理。
三年疫情地方財政入不敷出
山西媒體人李思海認為，山西的問題也是當下中國各地政府普遍麵臨的難題，這些問題與國際國內的環境有關。他對本台說：“以前地方財政收入主要依靠賣地收入，而且過往和美國等西方國家友好，現在與西方慢慢脫鉤，甚至與美國成為戰略競爭者，而且這幾年新冠疫情防控追求動態清零，以及打壓房地產行業，政府要賣地也很難，所以地方政府相對比較缺錢。這對經濟的影響很大，他們隻能減少公務人員或事業編製人員。”
中國財政每年要支付約七千萬人的薪水、醫療等費用。有網民評論說，政府公務員或事業編製的人數越來越多，許多是領導幹部的親朋好友，每天上班喝茶看手機，聊微信，無所事事，因此必須精簡機構。
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