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三天內兩家美國銀行被關閉,拜登發聲:可以放心

繼美國矽穀銀行在3月10日宣布破產之後,美國監管機構又在12日以“係統性風險”為由關閉了簽名銀行(Signature
Bank)。三天內兩家銀行倒閉的危機之下,美國財政官員不得不緊急采取措施穩定局勢,總統拜登也開始發聲提振美國人的信心。

據美國有線電視新聞網(CNN)3月13日報道,拜登在當地時間12日晚間發表聲明說,他已指示財政部長和國家經濟委員會主任與金融監管機構合作,確保矽穀銀行和簽名銀行的儲戶可以獲得所有存款。他同時承諾,會讓有關責任方承擔相應的責任。

拜登還預告,將在美國東部時間13日上午針對此次銀行危機發表講話:“明天早上,我將發表關於如何維持一個有彈性銀行體係的講話,以保護我們曆史性的經濟複蘇。

“我很高興他們迅速達成了一項解決方案,保護美國工人和小企業,並保證了我們金融體係的安全。這個解決方案還確保納稅人的錢不會受到威脅。”拜登在12日晚間的聲明中說,“美國人和美國企業可以放心,他們的銀行存款會在需要的時候出現。”

拜登表示,他將致力於讓那些應該對這場混亂負責的人承擔全部責任,並繼續努力加強對美國大型銀行的監督和監管,以免再次陷入類似的困境。

3月10日,美國加利福尼亞州金融保護與創新部門以“流動性不足和資不抵債”為由,宣布關閉矽穀銀行。該行是美國第十八大銀行,資產規模達到2090億美元,主要為風投初創企業提供服務。這是2008年金融危機以後美國規模最大的銀行倒閉案。

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美國矽穀銀行 圖自IC photo

僅僅兩天之後,美國財政部、美國聯邦儲備委員會和美國聯邦儲蓄保險公司(FDIC)在當地時間3月12日發布聯合聲明,又以“係統性風險”的理由關閉簽名銀行(Signature
Bank)。該行主要經營加密貨幣業務,在全美排名第29位,資產規模約1104億美元。

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美國紐約市的一家簽名銀行支行 圖自IC photo

三天內兩家銀行倒閉的消息震動整個美國金融行業,矽穀銀行的倒閉更是令美國科技行業遭遇巨大的風險。FDIC為每名儲戶25萬美元的存款提供保險,但矽穀銀行作為大量初創企業的主要賬戶甚至唯一銀行賬戶,絕大部分存款金額遠超25萬,因此並不受全額保護。

監管文件顯示,矽穀銀行在2022年底約有93%的存款不受存款保險保護。如果矽穀銀行的存款無法恢複存取自由,將資金存放在該銀行的科技公司將麵臨發不出工資的困境。

為應對危機,美國財政部、美聯儲和FDIC在12日的聯合聲明中表示,美國金融監管機構承諾保障儲戶的儲蓄安全,FDIC將確保矽穀銀行客戶可以從當地時間13日開始支取所有資金,簽名銀行的存款人也將得到全額補償。

聲明強調,美聯儲將為符合條件的金融機構提供額外資金,以防止銀行出現擠兌。美國納稅人無需承擔與矽穀銀行破產有關的損失,但股東和無擔保債券持有人不會得到監管機構保護。

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美國財政部、美聯儲和FDIC聯合聲明截圖

美國財政部長耶倫在12日早些時候接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)采訪時則表示,她正與美國金融監管機構研究合適的政策,但拒絕提供具體細節。她僅透露,FDIC在考慮穩定局勢的舉措,其中可能包括讓外國銀行收購矽穀銀行。

不過,美國政府似乎無意對矽穀銀行本身提供救助。耶倫說:“在金融危機期間,係統性大銀行的投資者和所有者得到了救助。然而已經實施的改革意味著,我們不會再這樣做了。但我們關注儲戶,並將專注於努力滿足他們的需求。”

但美國政府的緊急應對措施也引發了新的擔憂。CNN指出,這一舉措事關大量資金和影響力,如果美國政府無法如期在當地時間13日向所有儲戶提供全部存款,可能會造成危機向整個銀行業蔓延。如果小型科技企業拿不到錢來支付工資,可能引發大規模裁員浪潮。

此外,這場銀行倒閉危機也引起美國政界的高度關注。CNN稱,美國民主、共和兩黨領導人已經在當地時間12日晚間與財政部官員通電話。國會眾議院議長、共和黨人麥卡錫和參議院多數黨領袖、民主黨人舒默都對“經濟係統性失敗”的風險感到擔憂。

盡管矽穀銀行倒閉一度引發市場恐慌,但華爾街堅持認為,此次事件不太可能重演2008年金融危機期間席卷銀行業的危機。白宮行政管理和預算辦公室主任莎蘭達·楊(Shalanda
Young)宣稱,經過改革的美國銀行體係“更具彈性”,“它的基礎比金融危機之前更好。”