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美中新“友誼”純屬自欺欺人

()江夏編譯報導:美國《彭博觀點》網站發表「美國企業研究所」高級研究員布蘭茲(Hal Brands)的文章說,烏克蘭和中東的衝突持續,西太平洋似乎相對平靜。自2023 年初間諜氣球事件以來,美中關係沒有出現過重大危機。華盛頓官員希望這種平靜能持續到2024年大選。美國國務卿布林肯本週訪問中國,將面臨可能會使緊張局勢再次升級的四個關鍵問題。

去年11月,習近平和拜登在加州舉行了第二次面對面的會晤,國家安全顧問沙利文與中國外長王毅進行了持續的實質對話,各級的溝通都得到了改善,在阻止芬太尼流入美國等議題上,出現合作的萌芽。但美國的政策並沒有像一些評論員和美國官員所擔心的那樣大幅軟化。華盛頓最近透過改善與菲律賓和日本的聯合安全關係,繼續加強其聯盟陣營。拜登政府去年夏天宣布限制美國對中國高科技產業的投資。華盛頓現在正著眼於從電動車到抖音( TikTok) 的所有措施。

拜登仍然希望與習的個人外交能夠改變這段關係。但他的顧問們顯然已經說服了他,這種外交只有拱手讓步才能繼續下去。布林肯在中國是為了維持這種平衡,即北京和華盛頓有共同的責任來管理令人擔憂的共存。在其它重要地區受到暴力衝擊時,拜登政府將非常高興能夠在沒有美中危機的情況下度過2024年。但有幾個棘手的問題阻礙了我們前進。

最具爆炸性的是台灣,民進黨的賴清德在一月贏得總統大選,將於5月就職。北京厭惡賴清德,擔心他會讓台灣更趨近獨立。華盛頓擔心中國會因而經濟或軍事脅迫台灣。中國對台灣政治發展的擔憂,以及其改變地區的軍事建設,組合構成了不穩定。

美國國務卿布林肯與美國駐華大使伯恩斯參觀上海豫園。  (2024年4月24日)

布林肯(右3)訪華抵達上海

其次是南中國海。 25年前,菲律賓故意在仁愛礁(Second Thomas Shoal)擱淺了一艘舊船,少數菲律賓軍人駐紮其上,中國試圖將他們趕出去。如果北京試圖將這艘船拖走或擊沉船,或殺死參與補給工作的菲律賓人員,可能會使美菲國防條約發揮作用,並導致中美攤牌。中國官員聲稱,美國正在發動扼殺運動,儘管北京競相主導關鍵產業並獲得由此產生的地緣政治影響力。不安全和相互依存結合起來,正在使全球經濟成為戰場,這是禮貌外交無法掩飾的。

最後還有烏克蘭問題。華盛頓一直警告中國不要向俄羅斯出售武器。但這條紅線現在已經無關緊要了。美國沒有意識到獨裁者軸心對俄羅斯的支持是多麼有效。北韓和伊朗向莫斯科提供了戰場上所需的無人機、飛彈和砲彈,而中國則出售重振其受制裁的國防工業所需的工具機、電腦晶片和其他零件。由此導致俄羅斯國防生產激增,令美國官員感到驚訝。因此,布林肯將向北京施加更大的壓力,也許威脅要製裁中國銀行,希望迫使它們退出這種貿易。

也許所有這些問題都可以管理。華盛頓的樂觀主義者認為,中國不願為俄羅斯總統普丁的戰爭付出更高的戰略代價,但這讓人們對一種本質上不穩定的關係的穩定性充滿信心。這些問題中的任何一個都可能破壞美中事務表面上改善的情緒。這些問題累積起來,警告人們這種互動仍然是多麼惡性的競爭。

華客|新聞與歷史:美中新“友誼”純屬自欺欺人