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西方向中國索償會否成功 什麽是「外國主權豁免」?

在新冠病毒肺炎(COVID-19)疫情延燒全球之際,美國批評中國隱瞞疫情,密蘇裏州(Missouri)4月21日入稟當地法院起訴中國政府及索償後,密西西比州4月22日(Mississippi)也表示有意跟隨。

法律界人士對此並未看好,他們均認為外國政府在美國享有「主權豁免」(sovereign
immunity),對華訴訟成功機會不高。究竟什麽是主權豁免?美國的州政府對此自然知情,他們提出中國應屬於例外情況,不享有豁免,又能否藉此成功?

什麽是主權豁免?

主權豁免屬於司法慣例,美國1976年通過外國主權豁免法案(Foreign Sovereign Immunities
Act),讓外國政府在美國法院享有司法豁免權。

路透社4月22日報道,法律學者認為美方對華的訴訟可能失敗,便是與此有關。芝加哥大學國際法教授金斯伯格(Tom
Ginsburg)稱,主權豁免向外國政府提供了廣泛的保障,免於在美國的法庭遭控告。

英國廣播公司(BBC)4月23日也引述美國喬治華盛頓大學法學教授特裏(Jonathan
Turley)指出,密蘇裏法庭可能會判定案件涉及美國與另一主權國家之間的事,法庭對此沒有司法裁決權,因此撤案,他解釋,如果中國能在美國遭起訴,美國在中國也可能被起訴,所以國家通常傾向於支持主權豁免這一通則。

美方主張中國屬例外情況

不過「主權豁免」並非任何時候都適用,存在一些例外情況,包括國家的商業行為。美國法律學者Thomas
Jipping在4月22日撰文稱,密蘇裏州政府主張中方的衛生係統、醫學研究及經營社交網站屬於商業活動,並對美方構成直接影響,以此主張中國應該屬於例外情況,不應獲「主權豁免」保護。

這些理據成立與否,便將交由法庭決定。美國法學教授特裏認為,豁免條例的例外定義十分狹窄,美國法庭極少采納。

華客網:西方向中國索償會否成功 什麽是「外國主權豁免」?