大國攻略：中共趁疫“插旗” 南海火藥一觸即發

美國海軍艦隊四月在南海海域活動，澳大利亞護衛艦與美軍戰艦在南海展開聯合作業。(圖片來自U.S. Pacific
Fleet推特)

美國航母染疫缺席西太平洋，台灣磐石艦染疫遭藍綠夾攻。中國趁機在南海宣示主權。

4月18日中國新設立西沙南沙兩個行政區，接著19日宣告製定南海25個島礁、55個海底地形地物的正式命名，引起越南和菲律賓強烈抗議。另有一艘中國探勘船“海洋地質8號”出現在馬來西亞的專屬經濟區，與馬來西亞石油公司的勘測船“對峙”。菲律賓還抗議中方使用軍事雷達槍照射位於菲律賓水域的菲律賓海軍船隻。

各國都在為疫情奮戰，南海竟傳出了火藥味。

據中國海軍發布的消息，遼寧艦航母編隊6艘軍艦包括遼寧艦、棗莊艦、日照艦、西寧艦、貴陽艦、呼倫湖艦等日前抵達南海海域。中國一個軍事論壇有網友傳出4月18日的衛星照片，指稱“美國”號
(美利堅號)遭8艦“包圍”。

台灣國防部23日首度公布監控解放軍航空母艦遼寧號的空拍照，顯示台灣的戰備未受疫情影響。美國海軍太平洋艦隊則公布了驅逐艦貝瑞號23日航經台灣海峽的照片。

根據美國海軍21日發布的消息，美國海軍兩棲攻擊艦“美國”號、導彈驅逐艦“巴裏”號和導彈巡洋艦“邦克山”號正在南海海域活動。澳大利亞護衛艦“帕拉馬塔”
號在13日就開始與美軍戰艦在南海展開聯合作業。

美中戰艦集結南海，局勢一觸即發?

美利堅號搭載的F35B是具有匿蹤設計的第五代戰機，性能優於遼寧號搭載的殲15第四代戰機。 (圖片來自U.S. Pacific
Fleet推特)

台灣的軍事專家吳明傑表示，美國疫情延燒，導致美軍在西太平洋兵力受影響，美軍航母染疫的這個戰力空隙，對解放軍是戰略機遇期，解放軍趁勢擠壓美軍在第一島鏈的軍力。美軍在南海經常派遣神盾艦巡航，航母則約每半年穿越南海。羅斯福號航母三月初結束越南訪問後，就在南海進行大模規演訓，目的是維護各國在南海自由航行的權益。但現在羅斯福航母因染疫未恢複戰備，美軍目前的確軍力吃緊，若要兼顧東海、台海、南海確實無法兼顧，所以采取動態巡航方式。

他說美軍在南海的美利堅號是兩棲突擊艦，它從菲律賓海進入南海。中國的遼寧號是自4月10日穿出第一島鏈後，帶著五艘艦艇一共六艘進入南海。

美航母染疫 由“準航母”上場

美國準航母美利堅號最多可搭載20架F35B戰機。(圖片來自U.S. Pacific Fleet推特)

美軍在航母缺席的情況下，由美利堅號作為替代兵力。美利堅號滿載排水量有四萬噸，是準航母，比前一級“黃峰級”的性能更優越之處是為要搭載F35B戰機，所以油庫機庫都比傳統的兩棲突擊艦大，為戰機起降設計。其優點是最多可搭載20架F35B戰機，缺點是戰機數量比航母可搭載的少，一艘航母可搭戴七八十架戰機，航空雷達和對海能力也相對不足，必須有其他艦艇護衛。

吳明傑分析說如果有柏克級戰艦護衛則可彌補美利堅號的戰力，但從最近中國軍事論壇公布的衛星圖中沒有看到神盾艦，有兩艘近岸巡防艦。而且即使美軍派出準航母替代南海巡航任務，但因遼寧號編隊的艦艇較多，其攻艦飛彈的數量和防空飛彈數量，優於美軍。不過美利堅號搭載的F35B是具有匿蹤設計的第五代戰機，性能優於遼寧號搭載的殲15第四代戰機。

吳明傑說，美中軍艦在南海如此對峙，應不至於發生直接衝突，但明確突顯了中國打造航母發揮戰略威懾的目的。不過美軍並沒有退縮或放軟，太平洋艦隊發布了一些F35B戰機在美利堅號起降訓練的照片，目的是宣示美軍在南海自由航行的主張。

他說可能令人擔心的是類似2018年美軍神盾艦和解放軍的蘭州號差一點擦撞的事件，會不會發生，這值得觀察。解放軍最近在南海、台海、東海的軍事動作強度升高，對美國的針對性非常強，這和美中疫情的角力有關，中共以軍事作為回擊美國的工具。美國疫情嚴重，內部要求追責、求償和調查病毒來源的聲音，都對北京形成政治壓力，因此中共借由施展拳頭回擊，某種形式也是在逼迫華府，中共的軍事動作有深厚政治目的。

中國趁疫宣示南海主權 累積法律戰籌碼

解放軍遼寧號航空母艦於4月12日經巴士海峽進入南海，22日結束南海航訓後，再次航經巴士海峽續向東航行。(圖片來自台灣國防部臉書)

對於中國最近在西沙南沙設行政區，命名南海島礁和海底地物的動作，吳明傑說這是中國在軍事戰之外，也在累積國際法律戰的籌碼。2016年國際法庭的南海仲裁案不承認中方所主張的九段線，因此中國以對南海島礁的行政管轄權累積未來在國際法庭打法律戰的籌碼。

吳明傑說疫情加速了中國在南海擴張的野心，過去美軍在南海的兵力足夠，解放軍隻能以“切香腸”的方式一步步擴張，但現在趁美軍的疫情，解放軍大張旗鼓到南海插旗，這未來將是美中角力持續升溫的戰場。

同時，吳明傑認為台海情勢也在持續升溫，隨著蔡英文總統五月二十日連任就職將至，解放軍勢必借機對台施壓。但現在台灣因為艦隊染疫，台灣自身的防衛和民心士氣大受影響，台灣內部有民意壓力向台灣軍方追責，解放軍可能暫時靜觀其變、隔岸觀火，讓台灣內部互相爭鬥，打擊士氣，但到一個時間點，勢必還會持續對台施壓。

他指出美軍有意填補西太平洋航母缺席的戰力空隙，上周美軍已證實尼米茲號航母將接替羅斯福號的巡航任務。不過尼米茲號從美國西岸到西太平洋可能航行兩到三星期，這段期間仍有戰力空窗，因此這半個月到一個月間，解放軍在第一島鏈可能持續增強軍事動作，台海的緊繃情勢可能會維持到五六月。

南海問題是長期美中鬥爭的展現

長期研究南海問題的台灣安全研究中心主任、政治大學國際關係中心研究員劉複國，對於中國新設立西沙南沙行政區，並為南海島礁和海底地形地物命名的動作表示，中國在過去多年來一直強化對南海各島礁的掌控，對南海島礁有長期的思考跟規劃，因為公布名稱需經過長時間測量確定，所以這是長期的規劃。他指出在過去幾個月，南海相關問題一直沒有降溫過，它是長期美中鬥爭的展現。 

2016年南海裁決後，中國為了駁斥國際仲裁庭，也為了強化對南海各個麵向的掌控，所以從外交戰、法律戰、還有實際執法方麵的著力，都向周邊國家展示中國逐步在落實，包括跟越南、馬來西亞、印尼之間的互動，都是逐步在鞏固它的掌控，時機到了就把所有島礁測量後命名公布，這很明顯很清楚就是從法律戰落實掌控。這個作法有很大爭議。不過領土主權爭端都是經過長期法律、外交、政治的鬥爭，這是全麵性的。

他指出中國在七個人造島礁不斷強化其軍事化部署，政治上納入中國領土，公布南海地圖連結中國地圖，對島礁命名、設行政區，在國際法鬥爭下，這些一步一步去完備，作為將來法律聲索的立基。現在公布島礁測量名稱，是把過去已經有的再重新做，因為有些不是很明確，由於氣候變遷，很多島礁的形狀在不同年代可能有不同位置，中國將其重新測量後公布名稱，是目前南海周邊國家中做得最完整的，目的是持續鞏固南海的主權。

撰稿人 陳美華  責編 許書婷

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