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美再對華施加新出口限製 特定商品入華還需批準

據路透社報道 美國政府周一表示,將對向中國的出口施加新的限製,包括民用飛機零部件和半導體生產設備等。

新規定將要求美國公司獲得許可,才能向為軍隊提供支持的中國公司出售某些產品,即使這些產品是用於民用的。川普政府還取消了一項民事例外,該例外允許特定美國技術無需許可證就可以出口。

這項規定目前已經發布進入公示期,並將在周二刊登在《聯邦公報》上。該規定可能會損害美國半導體產業以及民航零部件向中國的銷售。

這些變化也擴大了需要許可證的商品的種類,也影響了俄羅斯和委內瑞拉,但受影響最大的將是與中國的貿易。

“重要的是要考慮,與有著從美國公司購買商品並轉為軍事用途曆史國家進行商業往來的後果。”商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur
Ross)在一份聲明中說。

華盛頓貿易律師凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)表示,這一規則改變是針對中國的軍民融合政策,即為民用物品尋找軍事用途。

他說,新規則對軍事用途和使用者的監管定義很廣泛,不僅僅限於諸如解放軍這樣的實體進行的購買。

沃爾夫舉例說,如果中國的一家汽車公司維修軍用車輛,那麽即使出口的產品用於該公司業務的另一部分,但該汽車公司現在也可能是軍方終端用戶。

“軍事終端用戶不僅限於軍事組織。”沃爾夫說,“軍事終端用戶還可以是運行旨在支持軍事項目運作的民用公司。”

規則更改還要求美國公司對所有出口到中國、俄羅斯和委內瑞拉的貨物申報申報單,無論其價值多少。

“顯然,這旨在使美國政府能更多地了解美國出口商向這些國家及其客戶出口的商品類型。”華盛頓貿易律師道格·雅各布森(Doug
Jacobson)說。

另一個規則變化涉及取消針對中國進口商和中國國民,以及包括烏克蘭和俄羅斯在內的其他國家的民用許可例外。該例外適用於特定集成電路、電信設備、雷達、高端計算機和其他物品。

川普政府還發布了第三項擬議的規則變更,該變更將迫使外國公司向中國運送特定美國商品,不僅要尋求本國政府的批準,還要尋求美國的批準。

一位商務代表說,商務部不知道實施再出口許可證措施的經濟影響,並將允許一個意見征詢期來收集有關擬議變更規則的信息。

據路透社報道,這些限製性措施從去年就開始製定,美國官員在三月下旬決定予以推進。

半導體行業協會主席兼CEO約翰·諾弗(John
Neuffer)表示,該行業擔心廣泛的規定將“在當前全球經濟動蕩之際,不必要地擴大半導體的出口管製,並給我們的行業帶來更多不確定性。”

華客網:美再對華施加新出口限製 特定商品入華還需批準