牆內自媒體小幹體文章:正月初三,都等不到過完年,向WTO提交了一份《關於當前形勢下世貿組織改革的立場文件》,商務還做了專題《解讀》。
可見這事很急、很大。
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回顧過往,從2018年發布《關於世貿組織改革的立場文件》,到2019年提交《關於世貿組織改革的建議文件》,這已經是時隔7年之後,第三次提交文件。
也是,面對美帝的關稅大棒和CPTPP等更高等級區域貿易組織的挑戰,再不打一針,WTO就真的完了。
到那時,2001年好不容易實現的「入關」「與國際接軌」將淪為廢紙。人家另組新群,而你又在關外了。
反對“另起爐灶”
立場文件開宗明義,反對單邊主義和保護主義。
而世貿組織為經濟全球化提供了開放、非歧視、穩定和可預見的製度保障。
這話看著拗口,換句話說就很簡單了:反對「去WTO」化、WTO代表的多邊機制仍是唯一合法秩序來源。
因此,重新「啟動」WTO,是維護貿易秩序的必經之路。
這是當然的,否則就沒這茬事了。
當然,既然已經癱瘓,那麼目前的WTO肯定有問題,因此必須改革。
但改革不是革命,不能另起爐灶取代它。
至於之前一直嘲笑的小圈圈CPTPP,後來又屢次要求加入被拒絕。
於是回過頭來,從去年開始就一直在做重新啟動WTO的準備,並且做出了讓步的姿態。
看起來,瀕死的WTO應該要感謝這邊的支持。
但不知為什麼,就在前幾天,WTO也翻臉了。
也不知道這次翻臉,跟這份改革文件有沒有關係。
2
發展中國家「身分」是底線
WTO為發展中國家提供了過渡期,這是非常重要的「特殊待遇」。
但現在,作為全球第一大貨物貿易大國,去年11個月就錄得1兆美元順差《順差再刷紀錄,還要繼續鬥爭,CPTPP非入不可! 》,卻還享有發展中國家的待遇,不予開放一些領域,這是各國光火的地方。

這方面會有讓步嗎?
文件說得很清楚:在不改變發展中成員自我認定做法的前提下,以更精準、有效的方式實施特殊和差別待遇條款,鼓勵發展中成員把握數位轉型、綠色轉型和人工智慧等未來產業和貿易發展機會。
這意思是,有關貿易開放義務、補貼、政策工具等執行細節,可以做一些改革,但發展中國家的身份免談。
而且,身份不是由他國或組織認定,而是自我認定。
而且,這不是代表一國表態,而是回應了發展中成員的期待。
有趣的是,去年9月份,在聯合國大會上表態:在世貿組織當前和未來談判中,中國將不尋求新的特殊和差別待遇《中方鄭重承諾:不搞新特殊》
不知道這個表態有沒有延續到這個文件。如果答案是肯定的,那這個底線,一方面是想延續以往已有的特殊待遇,只是不新增;另一方面則是為其他發展中國家,例如非洲各國代言。
3
必須尊重“經濟體制”
有一條很微妙的建議是,支持討論對國際貿易產生扭曲效果的政府措施,主張透過提升透明度增強成員互信,並要求尊重成員不同的經濟體制和發展階段。
這段話講了兩個議題。
扭曲
類似特朗普動不動加徵關稅肯定是“扭曲”,但包不包括被指責的其他國家的“不公平貿易政策”?如果包括後者,則有攻有讓。如果只是前者,幾乎可以確定沒談。
經濟體制
這句話的製度意義極大:可以討論具體條款,但不討論制度合法性。
外方一直不承認特色市場經濟為市場經濟,因此提出這個要求,試圖從認定標準上解決。
這差不多是這個文件的紅線了。
很有道理,但我覺得很難。一對一談不下來的條款,現在與搶救WTO搭在一起爭取既要又要雙目標,難度加倍。
這麼說來,這似乎不像改革文件,更像是堅守邊界的聲明…
華客|新聞與歷史:很急!大年初三,北京第三次提交這份文件
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