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美國如何解封?特朗普的經濟重啟 與大選環環緊扣

美國的新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情依然嚴峻,但過去兩星期不斷爆發要求解封的示威活動。美國民眾擔心疫情影響生計,特朗普政府在重啟經濟方麵亦有不同考量與擔憂。疫情和經濟的魚與熊掌之間,何時解封、怎樣解封,將影響特朗普在11月大選的支持度。

美國疫情現狀

美國目前的新冠肺炎累計確診及死亡人數均列世界首位。不過,目前當地的每日新增確診人數已漸趨穩定,徘徊在3萬左右,部分地區的新增病例速度亦出現放緩,反映美國疫情最高峰時期已經過去。

按法國、意大利及西班牙等地的經驗,這種平穩期可能持續三周或更長時間,疫情曲線才可望漸漸趨平及下降。

以疫情重災區紐約州為例,截至5月2日,當地單日新增住院人數已連續4日在1,000宗以下,較高峰時期大幅下降,但另有不少州份的確診個案持續爆發。

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新冠肺炎:疫情重災區紐約州已有放緩,圖為當地民眾5月2日在街上走動。(AP)

逐步重啟與訴求

美國食品和藥物管理局( FDA)局長哈恩(Stephen Hahn)及國家過敏症和傳染病研究所(NIAID)主任福奇(Anthony
Fauci)等專家都認為,恢複經濟需要循序漸進。

美國部分州分已經開始局部解封或準備逐漸解封,但大部分地區仍然處於居家禁足狀態。示威民眾不滿當局限製出行及關閉商家工廠,擔心會為當地經濟帶來難以修複的破壞。多個州分連日有民眾舉行示威,要求解除限製,讓生活恢複正常。

疫情重創美國經濟

時值美國大選年,疫情與經濟成為影響特朗普連任的關鍵要素。新冠肺炎迫使美國多數經濟活動停滯,對市場造成沉重打擊,並推倒特朗普任內最引以為傲的政績:經濟增長與低失業率。

美國勞工部4月29日數據顯示,在截至4月25日的一周中,美國初次申請失業救濟人數達到383.9萬,在過去6周累計突破3,000萬,意味2008年金融海嘯後的新增職位都全數蒸發;商務部同日數據顯示,美國2020年第一季度國內生產總值(GDP)按季收縮4.8%,是自2008年金融危機以來最差的季度表現。

中美貿易戰遺下的創傷,加上疫情對經濟的打擊,對特朗普選情的影響不言而喻。有見及此,特朗普政府采取一係列措施,試圖緩解疫情對經濟的傷害,盡早重啟經濟活動以重振經濟

疫情、經濟與選戰的盤算

“解封”與“不解封”並非特朗普說了就算,最終決定權掌握在各州州長手中。在政治與疫情考量之間,白宮與部分州政府演變成民主、共和兩黨的罵戰,成為大選的前哨戰。

被視為共和黨票倉的得州麵臨疫情與低油價的打擊,是經濟重災區。當地疫情雖未有下降趨勢,但共和黨籍州長阿博特(Greg
Abbott)已配合特朗普在5月1日逐漸解封,希望盡快重啟經濟活動。

至於同是大選重要戰場的加州,暫時未有解封時間表。加州是科技產業集中地,若當地疫情處理不當,隨時成紐約州翻版,進一步衝擊美國經濟,屆時將對特朗普選情不利。

搖擺州份成焦點

回顧2016年大選,特朗普勝選的關鍵之一是來自“鐵鏽帶”(Rust
Belt)的藍領工人倒戈。分析一般相信,疫情對兩黨的基本盤無太大影響,主要決戰仍然在“鐵鏽帶”幾個搖擺州份。

“鐵鏽帶”是指威斯康星州(Wisconsin)、伊利諾伊州(Illinois)、密歇根州(Michigan)、印第安納州(Indiana)、俄亥俄州(Ohio)、賓夕法尼亞州(Pennsylvania)和紐約州(New
York)這7個中西部州份。當地大部分藍領因對民主黨政府下的經濟感到失望,2016年轉而成為特朗普的支持者。

問題是,如今這些州份均受疫情沉重打擊,工廠停工及運輸停擺重創這些地方經濟。經濟好轉誘因不再,特朗普要再得到這班選民支持並不容易。

例如汽車工業重鎮密歇根州,特朗普2016年曾險勝對手希拉裏(Hillary
Clinton),但兩年後的中期選舉民主黨又從共和黨手中取得勝利。若工廠複工無期,特朗普今次大選恐怕無法在該州嚐得“甜頭”。又例如紐約州,如今民主黨州長科莫(Andrew
Cuomo)的抗疫表現不時被受讚揚,特朗普在當地勢頭已比下去。

坊間相信,若特朗普能管控好危機,令經濟複蘇,就能取得連任;反之,若經濟與疫情也變得更糟,選民就會傾向民主黨。

以目前每日3萬個新病例的狀態來看,意味美國仍需處理大量的新舊病例,同時亦有第二波疫情反撲的風險,若急於全麵重啟經濟,可能會適得其反。

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