古巴，快要油盡燈枯了

牆內自媒體地球知識局文章：3月16日，特朗普聲稱，他相信自己將“榮幸地以某種形式接管古巴”，“說實話，不管我是解放它還是拿下它，我覺得我可以隨心所欲地處理它。他們現在是一個非常虛弱的國家。”

與此同時，古巴全國陷入了一片黑暗——國家電網崩了，1000多萬人受影響。這是古巴近四個月來發生的第三次大規模停電。

長期以來，古巴的電力系統嚴重依賴石油發電，而石油嚴重依賴進口。然而，自美國1月抓走委內瑞拉總統馬杜羅以來，扣押了多批運往古巴的石油。

古巴國家主席米格爾·迪亞斯-卡內爾稱，過去三個月，沒有一滴石油運抵古巴。

這幾十年來，古巴能在美國眼皮底下苟到現在，一個重要支柱，就是和委內瑞拉的「經濟互補」。

簡單說就是：你給我油，我給你人。委內瑞拉輸出石油，古巴輸出醫生、教師，甚至安全力量，抱團取暖。

現在情況變了。馬杜羅被懂王拿下，委內瑞拉這條“輸血管”，基本宣告斷供。

在冷戰時期，古巴的靠山是蘇聯，形成了某種路徑依賴，其電力系統幾乎完全靠燒油。

查維斯執政時期，委內瑞拉每天向古巴供應超過10萬桶廉價石油，才勉強托住了國家的運作。

圖註：委內瑞拉出口的大頭還是中、美，古巴每年這760萬桶看似不多，卻撐起了全國近一半的需求。

圖註：曾經一個出人，一個出油，非常互補（圖：cubaminrex）

圖註：如今唇亡齒寒，古巴更被川普公開威脅

但這幾年，委內瑞拉自己也很難過，對古巴的供油量一路下滑，只剩每天3萬多桶，遠遠不夠用。古巴不得不轉向墨西哥，大規模進口石油，但是成本更高、穩定性更差。

結果就是：停電成為常態。電力短缺+設備即將老化，把僅有的幾個能賺錢的業務也拉下水了（糖業、煙草等），城市在退化，人口在逃離，經濟幾乎沒有成長可言，就純苟著。

圖註：此次因電網故障導致大面積停電，這樣的狀況在古巴一再上演。

過去十年間，古巴經常經歷大小停電，最長一次持續超過72小時。長期的電力短缺，對古巴造成的直接經濟損失已達數億美元。

缺油-缺電-缺資金

古巴小停電不斷，大停電不少，其能源困境早已超越基礎設施問題，成為牽動其經濟命脈與地緣戰略的核心挑戰，尤其暴露了其在工業基礎資源方面極端匱乏的短板。

一方面，古巴本身就底子差，從蘇聯時代的遺產到美國的長期封鎖，從化石燃料依賴再生能源的曙光，古巴錯失多個能源發展機會。能源危機折射出這個國家在資源匱乏與大國賽局的突圍困境。

像朱拉瓜核電廠就是一個例子，古巴曾與蘇聯達成合作協議，計畫建造核電廠反應堆，而後隨著蘇聯解體、援助停止，加之美國的反對與制裁，該計畫最終宣告破產。 （圖：朱拉瓜核電廠模型，壹圖網）

另一方面，古美長期交惡，在半世紀內，美國對古巴的金融、貿易、經濟進行三重製裁。受制裁影響，長期以來，古巴難以進口燃料，難以維修嚴重老化的發電設備，因此造成全國電力供應緊張。

由於電力是一種二次能源，電力不足，暴露的其實是一次能源的供給問題。

在古巴目前的能源結構中，火力發電是最主要電力來源，佔全國發電總量的96%。而火力發電主要依賴燃油和天然氣，其中油電佔62.3%，油耗為265克/kWh。另外還有生質能發電，主要利用甘蔗渣等農業廢棄物，佔總發電量的3.8%。

然而，古巴本國油氣資源很少，雖然北邊就是石油特別多的墨西哥灣，但屬於古巴的北部重油帶，每天穩定產量只有4萬桶左右。

圖註：位於古巴北部馬坦薩斯的石油鑽井平台，這裡也是古巴主要的原油產地（圖：壹圖網）

根據古巴國家統計和資訊辦公室2021年公佈的數據，古巴每天大約需要12.5萬桶石油，自給率不到三分之一。

石油短缺直接導致發電量受限。每年耗費數億美元外匯進口原油，佔其進口總額的20%。

儘管缺油少氣，公共設施和工業系統薄弱，但因意識形態和地緣政治原因，古巴在國際社會的存在感卻又特別強，每次大停電都能在國際上受到關注。

以前古巴還能依靠蘇聯援助，蘇聯解體後又找到了委內瑞拉，但現在委內瑞拉也窮得一塌糊塗，作為石油儲量世界第一的國家，居然會因為石油開採和煉化能力不足而停電。

圖註：曾經依靠豐富的石油資源實現富裕安定的委內瑞拉，如今卻深陷經濟和政治危機，無暇他顧（牆上寫著「我們需要水和電」）（圖：壹圖網）

自2024年4月以來，墨西哥每天提供古巴約1萬3千桶輕質原油，超過俄羅斯成為古巴原油最大供應國。

所以，古巴的石油供應常年有缺口，現在的進口來源包括墨西哥、俄羅斯和委內瑞拉。由於外匯有限，不可能進口太多，也就鎖死了發電上限和工業上限。

發電燃料供應不穩定，電力系統的架設與維護自然也好不到哪裡去。

古巴的發電設備多建於1980年代，主力電網是1988年投產的蘇聯電力系統。由於資金短缺和美國制裁，多次修繕工作也未能確保設備正常運作。

圖註：位於聖地牙哥的Antonio Maceo電廠，20世紀70年代投入使用，至今仍在維持運作（圖：shutterstock）

其最大發電廠安東尼奧·吉特拉斯發電廠（Antonio Guiteras）曾在2024年10月發生故障，導致全國電力系統崩潰，超過1000萬人受到影響。

圖註：2024年10月停電期間的古巴街頭景象（圖：壹圖網）

此外，作為能源轉型策略的一部分，古巴計劃在2025年新建55座光伏電廠，到2028年建成92座光伏太陽能發電廠，裝置容量超過2000兆瓦。

但目前，這些新建的光伏項目正在推進中，尚未完全投入使用，而且資金短缺導致項目屢屢延期。這種「缺油—缺電—缺資金」的惡性循環，將古巴的工業與民生逼入絕境。

圖註：颶風、洪水等天災疊加資金與能源短缺，使古巴的社會與經濟一次次遭遇危機（圖：颶風過後的廢墟，shutterstock）

以2025年2月28日為例，古巴國家電力聯盟的報告說，當日發電量為1695兆瓦時，而最大需求為3250兆瓦時，缺口高達1555兆瓦時。

專家給出的解決方案和金額都超出了古巴的經濟能力。獨立顧問艾米利歐羅梅羅指出：國家電氣系統沒有簡單的解決方案，將需要1億美元才能完全重新啟動古巴能源系統。

搞能源、搞設備、搞轉型

就現狀而言，古巴的當務之急，還是取得廉價的一次能源和發電設備，以彌補供電缺口，維持供電穩定。

目前，墨西哥已成為古巴的最大能源供應國。墨西哥國營石油公司Pemex在2024年1月至9月期間向古巴出口了價值5億美元的石油，年增了25%。

2024年10月，古巴經歷全國性停電後，墨西哥向古巴運送了40萬桶原油，以協助其應對能源危機。儘管古巴具體的支付細節未公開，但有分析認為，古巴可能透過某種形式的以物易物交易支付，例如在墨西哥與古巴醫生的衛生合作協議。

此外，墨西哥新任總統辛鮑姆表示，將繼續支持對古巴的能源援助，反對美國對古巴的長期封鎖。

設備方面，古巴曾向土耳其Karpowership公司租用了浮動發電船。自2019年以來，古巴擁有8艘土耳其浮動發電船，分佈在哈瓦那、馬里埃爾和聖地牙哥等地。

2024年12月，古巴接收了最新的浮動發電船“Cankuthan Bey”，其發電能力為80兆瓦。該船加入後，古巴的浮動發電船總發電能力進一步提升，但仍未完全彌補全國每日超過1500兆瓦的能源缺口。

圖註：停泊在哈瓦那的Cankuthan Bey（圖：maritime optima）

這些浮動發電船使用低硫燃料油或天然氣發電，透過電纜連接到古巴的電網。然而，由於燃料短缺，部分發電船的運作能力受到影響。

官方並未公佈發電船的租賃成本，但參考其他國家的經驗，如厄瓜多爾的100兆瓦浮動電廠在18個月內花費超過1.14億美元。這種成本高昂的方式無法長期維持。

古巴已建成72個光伏發電園區，總容量226兆瓦，年發電量達310吉瓦時，預計每年可節省81000噸燃料，並在中午高峰時段為約29萬戶家庭提供電力。

圖註：這是古巴電子元件工廠生產的光伏板，中國在古巴的光伏發電產業提供了技術、資金與原材料等方面的幫助與支持（圖：壹圖網）

此外，古巴也計畫推動風能項目，例如奧爾金省的風電場項目，計畫安裝33台發電機，裝置容量為33兆瓦；東部地區再建七個風電場，裝置容量為750兆瓦。

島國經濟體的未來

目前，古巴的電力生產能力僅能滿足全國需求的60%～70%。缺電難題嚴重影響古巴人民的幸福感和未來，即使擁有各種免費的社會福利和熱帶人民特有樂觀buff，但畢竟不能「用愛發電」。

長期缺電之下，古巴工業系統已經嚴重受損，工業生產經常中斷。製糖、菸草等重要產業因斷電導致生產線停滯，生產效率大幅下降，企業成本上升，國際競爭力減弱。

民生也大受影響。古巴部分地區每天停電時間甚至長達8小時。停電導致居民冰箱裡的食物變質、空調無法使用，甚至影響醫療設施的正常運轉，威脅公共衛生安全。於是，社會不滿情緒增加，甚至出現了抗議和敲鍋行動。

其目標主要指向大規模停電及食物供應、醫療等問題，敲打鍋碗瓢盆是民眾抗議的常見特徵。

古巴雖然區位優勢非常特殊，但從自然禀賦來看，和中美洲那些香蕉共和國屬於同一生態位。如果無法和美國緩和關係，作為小規模外向型島國經濟體，很難實現永續現代化發展。

然而，隨著川普上台，反古先鋒魯比奧當選國務卿，美國人加大對古巴的製裁或已成定局，必將進一步加劇古巴困境。

圖：在古巴訪問的魯比奧（前排左二），壹圖網

由於古巴能源結構單一——以化石燃料為主，石油產品佔發電量的80%以上——使得古巴在面對全球能源價格波動時極為脆弱。

雖然如此，但古巴腳下這大地也是有點貨色的，例如鎳礦，探明基礎儲量約550萬噸，全球第六，這也正是老特想要的。

但是電力不夠，基建破敗，資源就無法立即變現。前陣子，懂王讓一幫美國油企參與開發委內瑞拉，基本上沒人敢去，同樣是這樣道理。

往後看，美國重回門羅主義，肯定不只解決一個委內瑞拉，哥倫比亞、墨西哥都是必須搞定立場的。

這個情勢下，古巴還能苟住麼？還能苟多久？

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