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大變局!拐點,真的來了

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近期,多地陸續公佈了人口數據。

不出意料,能夠維持常住人口成長的省份,正變得越來越少。

但細看其中的變化,依然耐人尋味。

就目前公佈的十餘個省份的人口數據來看,有幾個變化,可以說是前所未有。

先給一個總體判斷:

人口的轉折點,真的來了。

01

在目前已公佈數據的十個省份中,只有四個省份實現了常住人口增長,分別是:

廣東:79萬。

浙江:31萬。

海南:7萬。

寧夏:3萬。

這些省份的成長,其實不那麼意外。

廣東作為經濟第一大省,也是多年來的常住人口第一大省,憑藉較高的生育水平和持續的人口流入,保持了人口結構上的相對優勢,所以去年廣東出生人口依然達到100.3萬。

應該說,這種綜合優勢,目前廣東是獨一無二的。

浙江經濟發達,人口吸引力強,同時老化程度相對低於江蘇,因此也能維持成長。

至於海南、寧夏,由於人口基數較小,加上各自都有較明顯的政策因素支撐,人口變化的整體參照意義和影響其實都不大。

所以嚴格說,在目前公佈的省份中,真正意義上的人口成長實際上只有廣東、浙江。

02

相較於上述增長省份的“意料之中”,一些常住人口減少省份的變化,則多少有點讓人意外。

首先,江蘇多年來首次出現人口負成長。

實際上,江蘇去年已進入人口變化的臨界點。

作為經濟第二大省、擁有全國最多萬億城市的發達省份,江蘇對人口的吸引力絕對不低,但是江蘇幾乎是沿海地區老化最嚴重的省份。

數據顯示,去年江蘇淨流入22萬人,但同期出生人口僅35.78萬人,死亡人口卻高達66.44萬人,所以常住人口最終還是出現了淨減少。

在這個角度來看,江蘇的表現其實具有重要的標誌性意義,那就是在全國出生人口持續走低、老化不斷加深的背景下,人口自然增長狀況對地方人口變動的影響正在加大——即便是江蘇這樣的經濟大省,也難以完全對沖。

其次,四川也出現了多年來首次的人口淨流出。

2025年,四川出​​生人口43.4萬人,但死亡人口78.6萬人,也就是自然減少了35萬人。然後再疊加淨流出10萬左右,最終常住人口減量達到了46萬。

在2010年至2020年十年間,四川十年合計增加了326萬人,平均每年常住人口增量32.6萬人,曾是內陸人口回流的典型代表。

但現在出現了淨流出,顯示某些方面正在改變。

從正面的角度來看,正如一些專家所指出的,四川作為勞務輸出大省,在經濟下行壓力下,此前外界一度擔心可能出現農民工返鄉潮,加劇本地就業壓力。目前看,這一局面尚未出現。

這一點至少短期而言,不是壞事。

但另一方面,如何增強本地的人口吸附力,避免人口流出形成疊加效應,這恐怕是包括四川在內,所有內陸省份都必須面對的現實。

再看山東,作為經濟大省,過去四年常住人口合計減少了差不多127萬。

關於背後原因,先前已有不少分析,涉及產業結構、社會文化等多面向因素。

但我還想指出的一點是,山東過去的人口優勢,主要建立在較高的出生率之上,而不是像廣東、浙江那樣靠較強的人口吸引力或是兼具人口生育優勢。

因此,當出生人口下降後,常住人口的變動自然會更為明顯。

數據顯示,2015年全面二孩政策實施後,山東曾迎來一波生育高峰,2016年及2017年出生人口均超過170萬,居全國之冠。

但自2018年起,山東出生人口迅速下降,2020年跌破百萬,2025年降至51.9萬,八年縮水70%。同期,湖北、四川、浙江、廣東的出生人口降幅分別為67%、53%、47%和34%。

值得注意的是,以當前趨勢,山東的常住人口很可能跌破一億。

根據2020年第七次人口普查數據,全國31個省份中,人口超過1億的有2個,在5000萬至1億之間的有9個。

到2025年,常住人口過億的省份仍有兩個,但山東在連續減少後只有10043萬人,不排除未來兩年內跌出「億級人口省份」行列。

屆時,廣東可能成為唯一常住人口過億的省份。

此外,與2020年相比,廣西已跌出5,000萬級人口省份行列。

03

那麼,回到前面,為什麼說在總的人口負成長早就出現的情況下,人口拐點,才真正到來?

判斷依據,主要有幾點。

一是,多個東部經濟發達省份,常住人口也越來越難以維持正成長。

除了山東和江蘇,福建2025年常住人口在2023年首次負成長後,也再次出現了負成長。

二是,內陸大省,如四川、安徽、湖北常住人口的減少規模也明顯擴大。

這背後一個重要的背景,是全國總人口持續減少所帶來的疊加效應正在顯現:

自2022年以來,過去四年全國常住人口累計減少771萬人。

可以說,如今這種減量效應正逐步傳導至每個省份。簡單推算,如果平均分配,每個省份的減量達到了近25萬人。

隨著這效應的持續疊加,絕大多數地方其實都難以獨善其身。

而當人口開始減量後,從產業佈局到基礎建設,再到公共服務提供,到底該如何調整,都必定需要新的摸索。

大變局!轉折點,真的來了

所以,從更長期的視野來看,人口的轉折點或許才剛開始顯現。未來,各地都將更明顯地感受到人口變化帶來的影響。

具體到每個城市,未來絕大多數省份,可能都只有一座城市還能維持人口成長。

事實上,目前已經出現了連省會城市也無法維持人口成長的情況。

只能說,情勢比人強,大變局才剛開始。

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