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驅逐數千中國留學生 理工科或對中國學生關上大門

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美國擬驅逐數千中國留學生 理工研究生或被禁(自由亞洲電台製圖)

近兩天,美國政界接連發出信號,要進一步限製中國留學生在美國高校的學術範圍。美國媒體周四報道,華盛頓計劃取消幾千名有中國軍隊院校背景的研究生和研究員的簽證。另外,美國參議員科頓等人周三提出《安全校園法案》,禁止給攻讀美國理工科領域高等學位的中國學生頒發學生簽證。

近年來,為了保護美國知識產權和國家安全,華盛頓逐漸收緊了針對中國留學生的政策,包括縮短在美攻讀“敏感專業”研究生及以上學位的中國學生的簽證有效期,加強對留學生畢業後留美工作簽證的審查等等。有跡象表明,美方計劃對中國留學生進一步作出限製。

擬取消中國軍工背景留學人員簽證

《紐約時報》周四引述多名熟悉情況的美國官員說,美國政府計劃取消幾千名有中國軍工院校背景的研究生和研究員的簽證,但尚未提供該計劃的具體適用範圍。一些官方數據顯示,這項政策可能會影響至少三千名學生。但考慮到目前大約有三十六萬名中國學生在美留學,這個比例還是非常小的。盡管如此,該政策將會波及的一些學生可能正在進行重要的課題研究,而這項計劃也會是首個針對特定中國留學生群體的禁令。

這些美國官員並沒有提供將會受此計劃影響的中國高校名單,但中國軍工院校是指船舶工業、兵器工業、航空航天工業、核工業等軍事工業,以及國防工業係統的普通大中專院校。這些院校包括北航大學、北京理工大學、西北工業大學等國防七校,以及沈陽理工大學、江蘇科技大學等其它院校。

美國德州聖托馬斯大學助理教授葉耀元認為,白宮的這項簽證政策很可能是出於他們對中國軍工院校的風險評估。

“美國政府認為中國國防部門對這些軍工院校的介入相對更多。也就是說,從這些學校出來的學生學者被當局滲透的概率更高。”

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美國聯邦參議員科頓(Tom Cotton)周三聯合參議員布萊克本(Marsha
Blackburn)提出了《安全校園法案》(Secure Campus Act)(美聯社)

理工科將對中國研究生關上大門?

比起取消一小部分中國留學人員的簽證,幾位美國議員近日推出的一項議案看上去就更具攻擊性了。長期對華立場強硬的美國共和黨參議員科頓(Tom
Cotton)周三聯合參議員布萊克本(Marsha Blackburn)提出了《安全校園法案》(Secure Campus
Act),美國共和黨眾議員庫斯托夫(David Kustoff)將在眾議院提出配套法案。

這項法案將會禁止中國公民獲取攻讀理工科(包括科學、技術、工程、數學,簡稱STEM)領域的美國高校研究生及以上學位的簽證。法案指出,這條限製不適用於來自台灣或香港的簽證申請人,並將對“遭到中共係統性鎮壓的中國宗教群體或少數民族的成員”提供豁免。

不但如此,該法案還將禁止中國公民以及“千人計劃”等中國海外人才招募計劃的參與者,接受或參與聯邦政府資助的理工科領域研發項目,並將要求接受聯邦政府資助的美國大學、實驗室和研究機構表明,他們不會在知情的情況下,雇傭這些中方招募計劃的參與者。

近年來,媒體報道了多起中國學生學者竊取美國知識產權的案例,還有一些中國“千人計劃”的參與者被美國高校開除、甚至被捕。

美國紐約州曼哈頓維爾學院生物學教授楊錦霞表示,《安全校園法案》是華盛頓全麵反製中國政府不當行為的又一新動作。

“我覺得這項法案的尺度確實比較大,甚至有點威脅性質在裏麵。但考慮到美國當前嚴峻的經貿狀況,它需要保護自身利益。”

美國高校的理工科專業近年來越來越受中國留學生青睞。美國國會研究服務局(CRS)去年發布報告說,2017-18學年,有16.2萬名中國留學生在美國高校攻讀理工科專業,占中國在美留學生總人數的近45%,是2009-10學年5.6萬人的近三倍。

美國國家科學基金會(NSF)2017年的一份調查顯示,高達九成美國理工科專業的中國留學生畢業十年後仍在美國。他們中的很多人都是通過H-1B工作簽證得以留在美國長期工作,隨後拿到美國綠卡的。

因此,《安全校園法案》一旦通過,必將對中國學生赴美留學帶來沉重打擊,同時也會對依賴國際學術交流和國際生學費的美國高校構成巨大威脅。

留學谘詢機構“美國無國界教育”創始人之一燕曉哲認為,這項議案一旦通過,會對美國高等教育和科技產業造成極大的負麵影響,因為當地的很多大型科技公司都高度依賴亞裔雇員,特別是美國高校的中國畢業生。他指出,公眾絕不能忽視它可能會對美國經濟帶來的傷害。

“這項法案一旦通過,很多美國大學就會倒閉,因為這些大學招收的中國學生當中,有一半左右學的是理工科。另外,盡管這項法案針對的是研究生及以上的學位,但這也會導致本科生簽證難度的增加。”

不過,考慮到美國各大科技公司和高校強大的遊說能力,燕曉哲推斷,這項法案通過的可能性較小。

華夏新聞|時事與歷史:驅逐數千中國留學生 理工科或對中國學生關上大門