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242人涉冒名頂替“考上大學”,被偷走的人生如何重來?

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每一個高考遭冒名頂替的人,失去的或許就是一個可以改變命運的人生。

山東冠縣 農家女
陳春秀,發現是被人冒名頂替上了大學。因為學曆不高,陳春秀這些年四處打工,而頂替者在當地某街道辦事處成了公務員。

陳春秀的遭遇被媒體披露後,山東又曝出 兩年查出 242 人涉冒名頂替 的消息,其中還涉及中國海洋大學這樣的 985 高校。

高考遭人冒名頂替問題,為何頻繁出現?陳春秀們被偷走的人生,如何重來?相關話題,在社交媒體上引發眾多討論。

北京師範大學教育學部學術委員會主席檀傳寶向中國新聞周刊表示,許多教育問題,看似教育部門的問題,但教育部門隻是 執行者
,社會病才是根源。不斬斷支配教育腐敗的黑手,形形色色的教育問題還會層出不窮。

遺案

冒名頂替事件最近被集中曝光,不過事件的實際發生時間都在十幾年前,是為曆史遺案。

今年 5 月,陳春秀打算報考成人教育,在學信網填報信息時發現,自己被陌生女子冒名頂替。此時距離陳春秀高考 落榜 ,已經 16
年。

據南方都市報報道,在 2018 年至 2019 年的山東高等學曆數據清查工作中,有 14 所高校曾公示清查結果,其中有 242
人被發現涉嫌冒名頂替入學取得學曆,冒名頂替者獲得學曆時間為 2002 年至 2009 年。

中國人民大學教育學院副院長周光禮向中國新聞周刊指出,過去信息不夠公開,互聯網技術還沒有廣泛應用在高招錄取中,冒名頂替上大學案實際上持續存在,被曝光的往往是冰山一角。

1999 年,全國計算機網上遠程錄取培訓工作會議在天津召開,10 省 ( 區、市 )
率先進行網上錄取試點,考試招生部門開始建立考生電子檔案。

隨著全國推進計算機網上遠程錄取,核查冒名頂替不像過去倚賴調閱紙質檔案那樣係統封閉,加之網絡媒體時代極易曝光,周光禮認為,冒名頂替學籍在今天會大大減少。

與此同時,高等教育進入普及化時代,大學 嚴出
模式加碼,文憑越不容易混出來,混出了文憑沒有真才實學在就業市場也未必奏效,這一成本賬會極大削弱冒名頂替學籍的動機。

檀傳寶也表示,隨著全國推進計算機網上遠程錄取,以及高等教育進入普及化時代,冒名頂替學籍這一問題現在越來越難出現。

不過,檀傳寶向中國新聞周刊指出,類似問題是否出現,取決於考試製度、程序的完善,更取決於社會製度能否對有權勢者有強有力的約束、監督、有法必依、執法必嚴。

監督

高考嚴防漏洞,冒名頂替並非容易之事。其間暗箱操作環節眾多,絕非頂替者本人就可完成。

2004
年的湖南羅彩霞案,冒名頂替者王佳俊的父親、隆回縣公安局政委王崢嶸,通過選中受害人、攔截通知書、偽造身份證、冒名去報到一係列操作,讓被頂替者羅彩霞渾然不覺。

近期的仝卓事件,雖不是冒名頂替,卻也是拿學籍作弊。虛假的應屆生學籍拔出蘿卜帶出泥,時任臨汾市人大常委會副秘書長、辦公室副主任仝天峰等十幾名政府係統人員被挖出問題。

針對陳春秀事件,山東冠縣縣紀委監委對其立案審查並將其涉嫌違法線索移交公安機關,對案件中所涉及的人員,將依法依紀依規嚴肅處理。

山東 242 人冒名頂替取得學曆披露後,山東省教育廳 6 月 19
日在官方微博發文表示:無論是曆史原因,還是頂風違紀,我廳始終堅持零容忍的態度,發現一起,堅決查處一起。

檀傳寶向中國新聞周刊表示,與以往的零星案例出現相比,這一曆史遺留問題被批量挖出和清算,對於高考製度、程序補漏有實際意義。
迎來集中爆發期 未必,但是目前開展全國性專項清查、接受更嚴格的社會監督十分必要。

檀傳寶指出,許多教育問題,社會病才是根源。不解決社會製度的完善,不建設一個民主、公正、法治的社會,不斬斷支配教育腐敗的黑手,形形色色的教育問題還會層出不窮。

不過,北京勇者律師事務所主任易勝華告訴中國新聞周刊,冒名頂替學籍牽扯到招考工作各個環節上的不少人,可能涉及到的罪名也很多,包括偽造國家機關公文、行賄、受賄、玩忽職守等,目前還沒有專門的法律,他認為有必要製定相關的司法解釋,進一步明確和規範。

至於冒名頂替者,目前都已受到注銷學籍的處理。陳春秀案的頂替者陳某某已被停職,學籍也被山東理工大學注銷。山東 242
人冒名頂替事件在公示期後,冒名頂替者學曆作注銷處理。

易勝華向中國新聞周刊指出,按目前的處罰來看,犯罪成本很低,不夠科學。由於有些冒名頂替的行為年代久遠,超過了法律規定的刑事追訴時效,可能無法追究涉案人員的刑事責任,但民事賠償責任是可以追究的。

彌補

懲罰與賠償無濟於失去的時光,被注銷的學籍原本屬於陳春秀,陳春秀無法追回。

盡管已經通過了曲阜師範大學的成人高考,陳春秀還是向山東理工大學提出了重新入學的請求,但山東理工大學以 無此先例 拒絕。

周光禮告訴中國新聞周刊,學籍遭冒名頂替是高校招生中的管理漏洞,高校也應承擔責任,為被冒名頂替者提供繼續學習的機會。

根據《教育部關於實行高等學校招生工作責任製及責任追究暫行辦法》的明確要求,錯錄了就應該承擔責任。而《全日製普通高等學校學生學籍管理辦法》沒有對被冒名頂替者重新獲得大學學籍做出規定,這其實就有了彈性處理的空間。

檀傳寶向中國新聞周刊表示,每一個被冒名頂替者,都有一個被偷走的人生。對他們的損失,教育層麵能夠、也應該有製度性的救助措施,比如可以考慮讓受害者重新入學,並在學習過程中獲得救助性的幫助。

高考也一直在變革中發展,從 2000
年起取消了年齡與婚否限製,中老年人均有機會進入大學。高校也一直致力於彈性的學分製改革,發達國家的學分製管理可以保留學生學籍 20
年。

6 月 22
日深夜,山東理工大學官方微博發布通報:陳春秀通過媒體表達了重新到高校就讀的意願。我們將積極協調,努力幫助其實現願望。

不過,周光禮向中國新聞周刊指出,高校由於權限問題,僅能向被冒名頂替者提供非學曆教育與培訓,開展學曆教育還需經過教育部

關鍵問題在於,國家還需從頂層製度設計層麵,推動高校學籍管理的彈性化改革。隻有恢複學籍變得順暢,才好實現繼續學習的夙願。
 

華夏新聞|時事與歷史:242人涉冒名頂替“考上大學”,被偷走的人生如何重來?