南海問題：最便宜的政治工具，美國隻贏不輸

美國一直在南海問題上相對謹慎，而國務卿蓬佩奧近日發表強硬聲明，首次否定中國的“九段線”主張。在中美角力升溫和美國選戰之際，分析指南海問題是美國的一張好牌。

美國利用南海爭端是在外交和政治上向北京施壓？

（德國之聲中文網）南海領土問題持續升溫，美國繼周一（13日）稱中國南海主張“完全非法”後，周三（15日）再表明會支持凡認為南海主權主張遭到中國侵犯的國家。

美國國務卿蓬佩奧（Mike
Pompeo）在新聞會上重申，美國將與東盟（ASEAN）站在同一陣線，透過法律途徑給予協助。但他暗示美國將以外交而非軍事手段支持。

美國的聲明在南海仲裁4周年之際出爐，也是美國首次就南海領土爭議公開表明立場。中國外交部發言人華春瑩也強硬回應，表示中方將繼續堅定維護自身主權安全和合法權益，“樹欲靜而風不止，如果美國想興風作浪，那就讓暴風雨來得更猛烈些吧”。

分析：南海問題是便宜的政治工具

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江對德國之聲分析指，美國在南海問題上一向“不選邊站”，僅表示支持航行自由，現在明確選邊站顯示了重大的政策改變。

他認為在中美關係緊張之際，美國正在利用任何機會打壓中國，“炒作”南海爭端是在外交和政治上向北京施壓。“用國際法批評中國在南海的主張沒有法律依據，損害中國的形象，更重要的是，對美國來說，南海問題是非常便宜的政治工具，幾乎不用付出任何代價，隻贏不輸。”

他預料美國將增加在南海的“小動作”，包括加強巡邏，也可能遊說其他國家如日本、英國到南海航行自由區域巡邏。雙方會否擦槍走火，造成大規模衝突？李明江認為可能性微乎其微，因為美國在南海沒有主權，也不是爭端國，沒有直接介入的理由。“美國跟中國在南海軍事較量，美國不容易得出結論，會好處多於損失。”

美國國務卿蓬佩奧在新聞會上重申，美國將與東盟站在同一陣線，透過法律途徑給予協助

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的亞洲海事透明倡議（AMTI）主任波林（Gregory
Poling）日前對CNN表示，美國過去在這個問題上保持沉默，近日的嚴正聲明是在外交上的“重重一擊”，“有助於像越南和菲律賓的夥伴國，也會給歐洲等國家施加壓力，讓它們不要猶豫，必須說點什麽”。

美聯社指，特朗普抗疫不力飽受批評，他必須在11月總統大選前，在對華政策上展現出比民主黨對手拜登更強硬，才有機會連任。李明江認同特朗普正為選情打“中國牌”，但直言在南海問題上，爭取選票未必是最主要目的，“大部分美國人根本不知道南海在哪，特朗普要搶選票，禁用TikTok、華為會更加直接”。

海牙國際法庭2016年裁定中國在南海的行為違反國際法，美國一直沒有明確表態。直到蓬佩奧周一（13日）發表聲明，批評中國多年來在南海“實施威嚇以便控製”近海資源，以“強權決定是非”取代國際法，在南海建立“海洋帝國”，並重申不接受中國主張的“九段線”。

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