一官員會場咆哮，威脅市委領導要當一把手！

楊仲雄，男，1969 年 11
月出生，甘肅省定西市政協研究室原副主任（正處級），第三屆、第四屆定西市政協委員，曾任定西市安全生產監督管理局副主任科員、主任科員等職。2019
年 7 月，因涉嫌嚴重違法被定西市監委立案調查。同年 8
月，楊仲雄被免去定西市政協研究室副主任職務，撤銷市政協委員資格，並經民盟中央同意開除其盟籍；9
月受到開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2020 年 4 月，定西市中級人民法院終審裁定，維持安定區人民法院作出的判決：” 楊仲雄犯詐騙罪，判處有期徒刑 12 年 6
個月，並處罰金 15 萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑 3 年，並處罰金 20 萬元；犯非法持有國家機密文件罪，判處有期徒刑 6
個月。決定執行有期徒刑 14 年，並處罰金 35 萬元 “。

至此，一個侵蝕定西政治生態，打著監督幌子誣告陷害他人，飛揚跋扈、為所欲為的 ” 兩麵人 ” 被層層撕掉偽裝，露出其真實麵目。

官迷心竅

為達升遷目的不擇手段

在被公安機關刑事拘留、押往看守所的途中，自詡 ” 反腐英雄 ” 的楊仲雄仍然振振有詞地大談反腐敗工作：”
我一如既往地進行反腐 ……”

然而，自稱 ” 反腐英雄 ”
的他真的是出於維護公平正義而開展監督嗎？定西市監委的調查結果給出了答案：他假借舉報之名給自己 ” 看不順眼 ” 的幹部
” 潑髒水 “” 下絆子 “，嚴重影響了一個地方的政治生態。

這麽做的目的隻有一個，為自己的升遷之路掃清障礙。

據調查人員介紹，2015 年底，為謀求關鍵崗位職務，楊仲雄一邊給時任定西市委主要領導發短信 ” 毛遂自薦 “，一邊開始不擇手段 ”
掃清 ” 升遷道路上的障礙，多次編造事實舉報時任定西市安監局領導 ” 弄虛作假，虛報安全生產責任事故 ”
等問題。經有關部門查證，舉報失實。

一計不成，再生一計。不甘心的楊仲雄後來多次找到時任市委主要領導，甚至采取咆哮會場的方式，威脅其給他安排重要崗位一把手職務。

最終，楊仲雄仍未能如願，但他並沒有就此放棄 ” 求官 ” 的想法。

後來，定西市政協一位副主席即將退休，楊仲雄又變得 ” 活躍 ” 起來。”
這前後他（楊仲雄）就到處活動，到處造輿論，給大家宣揚說‘我有能力有資曆，能勝任這個職務’。” 定西市政協有關人員說。

是否真如他自己所說 ” 有能力有資曆 “？與其共事的工作人員並不這麽認為。”
這個人（楊仲雄）一切都是以自我為中心，為了達到個人的目的，不擇手段、不守規矩，好像淩駕於任何人、任何組織之上。”定西市政協一位領導幹部說。

” 他所做的一切都是為了謀取更大的權力。” 調查人員告訴記者，一心想當官的楊仲雄，還曾私自將自己辦公室原有的門牌號 “0541”
改為和自己手機尾號、微信尾號相同的 “0567”，暗喻自己的仕途會 ” 步步高升 “，” 這充分暴露了他‘官迷’的本色。”

楊仲雄謀求更高職位的願望終究落了空。但他沒有從自身查找原因，而是內心失衡，遷怒埋怨組織，並開始把矛頭指向市委有關領導，先後多次編造事實進行誣告。

不僅如此，為了向組織發泄未將其列為考察對象的不滿，他還想盡辦法幹擾組織部門工作。

被查處前的幾個月，楊仲雄仍然不 ” 消停 “。2019 年 1 月，在甘肅省委對有關領導幹部考察公示期間，他又在自己視為 ” 競爭對手
” 的多名領導幹部身上大做文章。

” 楊仲雄長期誣告領導、構陷同事，屢次發表不實言論或文章，在社會上造成極其惡劣的影響，嚴重破壞了當地政治生態。” 調查人員說。

目無紀法

編織光環招搖撞騙

楊仲雄在自我介紹時，必提其甘肅省有名的安全生產專家身份。在其曾經使用的名片上，安全生產專家的頭銜也被列在第一位。不僅如此，他還將私自製作的
” 安全監察 ” 標識牌長期放置在自己的私家車上。

”
我非常在意它，不是它給我帶來了好處，我時刻警醒自己，要對得起這個頭銜，要不斷地學習，不斷地武裝自己，不斷地去加寬加厚自己的理論功底。”
楊仲雄說。

然而，頗具諷刺意味的是，這個他最引以為豪的 ” 專家 ” 身份，竟是其多年處心積慮編織起來的光環。”
其根本目的，不過是想利用這個頭銜為自己撈取仕途升遷的資本。” 調查人員告訴記者。

翻閱楊仲雄的簡曆，從白銀針織廠到定西縣（後為安定區）鄉鎮局，再到定西市安監局、定西市政協研究室，其經曆並不複雜。但為了給自己贏得從政資本，楊仲雄可謂
” 煞費苦心 ” ——

” 美化 ”
檔案。在報考中央黨校函授大專班、本科班時，為了騙取入學資格和相關學曆，楊仲雄兩次將自己的政治麵貌編造為中共黨員。”
事實上，他從來就沒加入過中國共產黨。” 調查人員說。

騙取職稱。在未取得初級專業技術職稱資格，也沒有單位聘任其為助理經濟師的情況下，楊仲雄編造 “1995
年取得助理經濟師 “”1995 年 6 月至 2001 年在定西縣鄉鎮企業服務中心工作 ”
的經曆，騙取了鄉鎮企業經濟師中級專業技術職稱。

編織光環。編造 ” 注冊安全工程師 “” 甘肅省安全生產專家 ”
等頭銜，無論是跑官要官還是做其他事情，總是先拋出其虛假頭銜，引起幹部群眾和領導的注意或重視。

” 楊仲雄奉行所謂的‘實用主義’，通過弄虛作假，在政治上投機鑽營，打著民主監督的幌子，胡作非為，實現自己的目的，是典型的‘兩麵人’。”
調查人員介紹，楊仲雄曾在筆記本上寫下 ” 無才不當幹部，無德不幹安監 ”
的警句，自詡德才兼備，但實際上卻多次違規插手安監事務，即使離開安監係統後，並未取得執業證和執業印章的他依然以 ” 國家注冊安全工程師
” 的身份違規兼職、招搖撞騙。

貪婪無度

挖空心思聚斂錢財

” 楊仲雄想當官，也想發財，而且無所不用其極。”調查人員告訴記者。

2016 年 9 月，定西市安定區某項目征地拆遷工作正在進行，拆遷戶劉某夫婦找到楊仲雄，希望將違章建築 ” 合法化
“，獲得最大拆遷利益，並許諾事後送他一輛汽車。隨後，楊仲雄四處活動，說情打招呼。事成後，楊仲雄收受劉某夫婦所送汽車一輛，價值
20 餘萬元。

為掩蓋收受汽車這一事實，楊仲雄還親自打印了一份收條，要求劉某夫婦簽字並捺印，以此證明他向劉某夫婦 ” 支付 ” 了購車款。

這並非楊仲雄第一次通過項目征拆獲利。早在 2007 年，楊仲雄就開始利用妻子蒲某某在安定區拆遷辦工作的便利條件，動起了發財的 ”
歪念頭 “。

據介紹，2007 年，定西市房地產管理局決定對安定區南大街進行改造建設。得到消息後，楊仲雄夥同妻子采取隱瞞政策、欺騙等手段，用 3.5
萬元低價購買獨居老人周某一套 30 多平方米的房屋，” 搖身一變 ”
成了拆遷戶。此後，在周某已經去世的情況下，又以周某身份編造虛假申請，冒充成低保戶，騙取國家特困補助資金，從中獲利。

此次僥幸得手，讓楊仲雄變得更加貪婪。

2012 年，定西市安定區人民政府啟動了某棚戶區改造工程，得知自家房產被劃定在拆遷範圍後，楊仲雄再次感到 ” 機會來了 ”
——

由於經營場所補償標準高於住宅補償標準，他便夥同他人偽造房屋出租虛假合同，虛構事實，將自家住宅用房變更為經營性用房，於
2016 年騙取一套 132 平方米的門麵房作為補償，價值 200
餘萬元。事後，楊仲雄強行與有關開發商簽訂虛假購買協議，書寫了虛假收據讓開發商簽字。”
這樣做的目的隻有一個，萬一東窗事發，可以掩蓋其違法犯罪的事實。” 調查人員告訴記者。

自作聰明的楊仲雄認為一切都做得很 ” 到位
“，不會被發現，在接受調查期間巧言令色對抗組織調查，妄圖逃避懲處。但事實證明，不管其演技如何高超，到頭來都不過是 ” 自欺欺人 “”
作繭自縛 “。

量紀量法分析

根據十三屆甘肅省委巡視反饋情況，結合有關楊仲雄違法問題線索，2019 年 4
月，定西市監委成立專項核查組，按程序對市政協研究室副主任楊仲雄涉嫌違法問題進行初核。同年 7
月，經批準，對楊仲雄涉嫌違法和職務犯罪問題立案調查。

經調查，楊仲雄存在以下違法和涉嫌犯罪問題。

在違法方麵：楊仲雄身為國家公務員和領導幹部，不講政治、不守規矩，誣告陷害他人；編造資料，騙取入學資格、專業技術職稱；未經組織批準，擅自從事兼職活動；不守社會公德，經常指責謾罵他人，擾亂單位正常工作秩序；違反國家法律法規，非法持有、存儲國家秘密文件。

在涉嫌犯罪方麵：楊仲雄利用本人職權及地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。以非法占有為目的，騙取他人財產，涉嫌詐騙犯罪（由公安機關偵辦）。非法持有機密級文件，且拒不交代文件來源和用途，涉嫌非法持有國家機密文件犯罪（由公安機關偵辦）。

楊仲雄身為領導幹部，理想信念喪失，宗旨意識淡漠，嚴重違反政治紀律和政治規矩，目無紀法、行無底線，喪失社會公德，構成職務違法並涉嫌受賄罪、詐騙罪和其他犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手、不知止，肆無忌憚，毫無顧忌，不知敬畏，膽大妄為，性質十分惡劣，後果特別嚴重，社會影響極壞。依據《中華人民共和國監察法》《行政機關公務員處分條例》等有關規定，決定給予楊仲雄開除公職處分，並將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查、提起公訴。

2019 年 10 月，定西市安定區人民檢察院依法向該區人民法院提起公訴。經審理，2020 年 1
月，楊仲雄案一審開庭宣判：被告人楊仲雄犯詐騙罪，判處有期徒刑 12 年 6 個月，並處罰金 15 萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑 3
年，並處罰金 20 萬元；犯非法持有國家機密文件罪，判處有期徒刑 6 個月。決定執行有期徒刑 14 年，並處罰金 35 萬元。

楊仲雄不服一審判決，提起上訴。2020 年 4 月，定西市中級人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

中央紀委國家監委網站（王珍）

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