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【專家之眼】習近平出訪阿拉伯

日前習主席訪問沙烏地阿拉伯,受到舉世關注,全球各大媒體都以頭版頭條來加以報導,可見此行的重要性。而習主席受到的高規格接待,更與七月份拜登到訪沙國受到的冷遇,形成鮮明對比。

沙烏地乃美國中東最大盟友,但自後冷戰時期以來,兩國關係已經從石油換安全,轉變為區域增長、糧食和能源安全、穩定以及氣候變化等的多元關係。2017年川普訪問沙國時還受到盛大歡迎,但因沙國人權問題,導致兩國關係惡化。目前眼見中國勢力大舉進入中東,也只能望洋興嘆。

此次中沙兩國簽訂34個投資協議,超過290億美元,涵蓋綠色能源、資訊科技,雲端服務、航天航空、運輸、建築等多方面。雙方特別重視石油、貿易和安全問題。兩國元首還簽署《全面戰略夥伴關係協議》,同意每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤。其主要內涵,除確保對中方石油供應來源,並促進「一帶一路」倡議,與沙烏地現代化項目「2030年願景」(Vision 2030)對接,當可打破美國印太戰略的地緣圍堵。

自2020年起,中沙雙方互為最大的貿易夥伴,兩國貿易額超過800億美元,去年沙烏地對華出口額超過500億美元,佔沙國出口總額的18%以上。在軍事方面,2016年至2020年,中國對沙烏地的武器出口增加386%,在安全議題上,中國主導的上海合作組織也把沙烏地列為對話伙伴。

在意識形態方面,中國的威權資本主義模式吸引眾多中東政權,它們把與中國的合作,視為抵制西方國家人權問責的一種手段。尤其中方強調不干涉他國內政,自然也獲得阿國的支持,再加上中國的無神教,在信仰問題上也與沙國毫無瓜葛。同時自2018年川普對中國的貿易戰等力道甚強,但中國仍舊屹立不搖,致使沙國認為中國乃取代美國的唯一選擇。

大約4年前,沙國首次建議北京以人民幣支付石油費用。目前全世界的石油貿易多以美元計價,要擺脫這一點,會是一個漫長而複雜的過程。但從長遠看,人民幣在國際上的影響力當會日益增加,因為除遭制裁的俄國與伊朗之外,印度亦在考慮使用人民幣從俄羅斯購買石油,以免遭國際制裁。

此次也舉行了首屆中國與阿拉伯聯盟22國的峰會,習近平提出務實合作八項重大倡議,比如中方將與阿方探討實施價值50億元人民幣的發展合作援助項目,還有基礎設施、能源、綠色金融等,更支持亞投行提供更多優質低成本和可持續的基礎設施投資,以及給予阿拉伯最不發達國家98%的應稅產品零關稅待遇,並將向巴勒斯坦、葉門、黎巴嫩、敘利亞等國提供人道主義和重建援助。

海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會),是由波斯灣地區的6個國家組成,此次習近平與海合會國家也舉行峰會,並在以下重點合作領域作出努力,比如構建能源立體合作新格局,與推動金融投資合作新進展,加強5G和6G技術合作,實現航天太空合作新突破等。

綜上所述,當前是中沙兩國1992年建交以來關係的最佳時刻,雙邊關係發展前景甚佳。由於中國對能源的需求量大,此次也得到相當的保障,而中方更可以協助海灣國家的各項發展,雙方合作,相得益彰。

對美國而言,北京儼然已定位為阿拉伯國家的伙伴。雖然這些國家在國家安全需求和武器銷售方面仍然嚴重依賴美國,而他們正在利用美中的競爭為自己謀利。但重要的是,在當前美中博弈的戰場中,中方又成功地再下一城。


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