8 月 13 日消息，4 層噴泉的 鯉魚跳龍門 水景，削掉真山建的假山瀑布群
這不是大都市的星級酒店，而是陝西摘帽不久的深度貧困縣商洛市鎮安縣的一所新建中學。而這所 豪華中學 背後更有令人質疑之處。
總的來說，學校建漂亮點甚至華麗點一般不會受太大質疑，畢竟 再窮不能窮教育 。但 新華視點 記者調查發現，鎮安縣 2019
年地方財政收入不足 2 億元，而這所中學總投資高達 7.1 億元並由此導致債台高築，讓人不僅對其 豪華 外表下是否是 形象工程
變種存有困惑，更對部分校領導辦公用房有超標的嫌疑疑竇叢生。
邵瑞 攝
花費 200 餘萬元削山造假山瀑布水景
多個領導辦公室麵積疑似超標
為解決城區學位不足問題，2015 年起，鎮安縣開始建設新鎮安中學項目。新校址位於鎮安縣永樂街道太平村，距縣城約 14
公裏，已於近期交付使用。校方介紹，學校占地 272 畝，總建築麵積 12.9 萬平方米，計劃容納 6000 名學生。
記者日前實地走訪發現，鎮安中學新址共有教學樓、宿舍樓、餐飲樓、體育館、教師公寓等主體建築 24 棟，設置 120
個教學班，極大改善了山區教育條件。
但校園內比較顯眼的是一些與教學無關的設施：從氣派的仿古牌坊式大門進入校園，4 層噴泉水景沿步道拾級而上，16
尊石刻鯉魚分布兩側，一方約 8 米長、1.5 米高的校訓大理石碑位於噴泉盡頭。據學校工作人員介紹，該水景取 鯉魚跳龍門
之意，從西安拉來的校訓石碑就花費了五六萬元。
穿過學校行政樓巨大的方形拱門，三重簷攢尖頂、以天壇祈年殿為原型的圖書館建於高台之上。建築內部設有一些閱覽室，但空間利用率低，偌大的挑高中庭內僅擺放了一張沙盤。
校園內，除隨處可見的石砌欄杆外，每棟建築均有仿唐式建築屋頂。西南角一處長約 50 米、落差 15
米左右的多級瀑布群上建有涼亭，四周有假山、水車、棧道、水景、石拱橋等。
邵瑞 攝
鎮安中學籌建處相關負責人介紹，假山瀑布水景花費 200 餘萬元，並為此削平部分山體，建設防滑坡擋牆。全校附屬工程綠化帶、管網共計花費
8000 餘萬元。
行政辦公樓內部設施也頗為紮眼。掛有 副書記 門牌的辦公室目測麵積超過 30 平方米，另一間掛有 課管處主任 標牌的辦公室目測麵積在
30 平方米左右。
根據《黨政機關辦公用房建設標準》，縣級機關縣級副職辦公室麵積不得超過 24 平方米。鎮安中學作為副縣級單位， 副書記 課管處主任
等的辦公室麵積明顯超標。
此外，在總麵積 1.4 萬平方米的學校餐廳，4 層有多個包間，紅木鋪地、座椅紮花、餐具考究。
鎮安縣委一位幹部介紹，之所以要將校園建設為仿唐式建築風格，是由於當地要打造唐文化，以 促進文化和旅遊融合 。
去年地方財政收入僅 1.78 億元
需連續 12 年每年償還 5000 餘萬元貸款
早在 2013 年 2
月，教育部就發出《關於勤儉節約辦教育建設節約型校園的通知》，提出要按照樸素、實用、適用和節約資源的原則建設學校校舍，嚴格控製校舍建設項目的造價標準，不得搞豪華裝修，堅決杜絕
豪華校門 豪華辦公樓（室） 等。
國務院辦公廳 2018 年 8
月印發的《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》明確，堅持厲行勤儉節約辦教育，嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設豪華學校，每一筆教育經費都要用到關鍵處。要盡力而為，量力而行，不搞
寅吃卯糧 的工程。
邵瑞 攝
據記者調查，鎮安中學項目總投資達 7.1 億元，鎮安縣需連續 12 年、每年至少償還 5000 餘萬元貸款。
學校籌建處相關負責人介紹，鎮安中學項目 2015 年啟動，用地拆遷、三通一平、規劃設計等前期費用花費 9080
萬元。隨後，鎮安縣國投公司與承建方共同投資 1 億多元成立項目管理公司，向銀行融資 3.2 億元，湊齊了項目概算總投資的 5.1
億元。
現在幾年過去，決算造價又有變化，目前投資已達 7.1 億元。 這位負責人說，除了按概算需連續 12 年每年向銀行還款 5337
萬元以外，還有 2 億元左右欠款。 將來縣上拿錢還一部分，再想辦法爭取上級資金解決一部分。
作為 2019 年 5 月摘帽的深度貧困縣，2019 年鎮安縣完成地方財政收入 1.78
億元，公共預算支出主要靠財政轉移支付。鎮安縣《2019 年財政預算執行情況和 2020 年財政預算草案的報告》顯示，2019 年
防範化解政府債務風險任務艱巨，償債壓力不斷增大 。2020 年 1 月至 5 月，全縣地方稅收收入完成 6081 萬元，較上年同期下降
7.2%。報告稱，2020 年 政府債務還本付息激增，收支矛盾更加尖銳 。
警惕奢華之風向民生工程蔓延
采訪中當地一些幹部認為，高標準建學校體現了 再窮不能窮教育
的理念，即使建得超前一些也無可厚非。但一些專家表示，舉債辦校聽起來是個好事，但實際上很多資金並沒真正用在改善教學上，造成了資金浪費，也是形式主義，是一種歪曲的政績觀。
鎮安中學部分教師反映，在硬件改善的同時，學校師資力量等軟件並未得到明顯提升。而且，一些規劃並不合理，造成了資源浪費。
校方資料顯示，學校建有 4 棟教師公寓樓，其中 104 套為兩室一廳一廚一衛，334 套為一室一衛，所有公寓
席夢思、衣櫥書櫃、沙發桌椅、餐桌灶具、衛生洗浴、電視寬帶一應俱全，可直接拎包入住 。
但不少教師反映，大部分教師家在縣城，並不會入住，可能造成公寓樓閑置。而且，新校距縣城 14 公裏，每月通勤花銷會多 1000
餘元，增加了教師負擔。
中國社會學會副會長、陝西省決策谘詢委員會民生組組長石英說，學校修得超前一些可以理解，但學校不是景區，超出其實用價值建設仿古建築、假山瀑布沒有必要。
一些專家表示，貧困地區重視教育的初衷值得肯定，但必須量力而行。特別是在建設樓堂館所風刹住之後，需防止奢華之風向民生工程蔓延。政府在改善教育硬件的同時，更應將資金投向師資隊伍建設、人才培養等方麵。
華夏新聞|時事與歷史：脫貧縣一邊還貸款，一邊花7.1億建起了“豪華中學”