幾名外交官表示，歐盟將自1989年天安門事件以來首次把製裁矛頭對準中國，以侵犯新疆人權為由將四名個人和一家實體列入黑名單。
歐盟高級官員周四同意把新的人權製裁機製的矛頭指向中國官員。
圍繞這一問題，歐盟本周進行了冗長的談判，再次暴露了歐盟在對華策略上存在的內部分歧。
這次製裁包括旅行禁令和資產凍結，理由是中國政府在新疆的所作所為被美國和一些歐洲國家認為是對維吾爾族穆斯林少數族裔的種族滅絕。
這項定仍需要得到正式批準，預計將在3月份晚些時候舉行的外長會議上獲得通過。涉案中國官員被列入了一份更廣泛的涉嫌侵犯人權者的名單，名單上還有來自俄羅斯、朝鮮和非洲的侵犯人權者。
這些官員的名字隻有在正式決定達成後才會公布。
這一決定也表明，盡管歐盟與中國保持著溝通渠道並謀求深化經濟聯係，但歐盟仍準備在人權和其他問題上與中國對抗。
歐盟正努力與中國保持一種微妙的分歧不斷的平衡，歐盟把中國視為競爭者，同時也把中國當做合作夥伴和係統性對手。
過去一年，歐盟就新疆人權問題、中國對待維權人士和記者的方式、以及中國政府收緊對香港的控製等問題向中國高層官員施加了壓力，其中也包括中國國家主席習近平。這引發了中國官員的強烈回擊，習近平拿歐盟自己的人權問題抨擊歐盟領導人，其他官員也要求歐盟不要幹涉中國內政。
但與此同時，歐盟與中國也采取了重大舉措，試圖推進雙方經濟聯係的深化。去年12月，雙方在長達七年的談判後達成一項投資協定，引起了當時候任總統拜登政府和一些歐洲議會議員的關切。
當時，歐盟官員堅稱這項投資協定不會妨礙他們在人權和香港問題上對中國施壓，並指出同樣在去年12月份的通過的新人權製裁機製是施加壓力的一種手段。這項投資協定仍有待批準。
中國駐布魯塞爾使團沒有立即對上述製裁機製發表評論。
本月早些時候，歐盟對參與監禁俄羅斯反對派人士納瓦爾尼(Alexei
Navalny)的人員首次使用了這項人權製裁機製。這項機製與美國的《馬格尼茨基法案》(Magnitsky
Act)類似。不過，歐盟已計劃對全球各地侵犯人權的官員實施一輪更大範圍的製裁。
然而，歐盟成員國駐歐盟的代表本周還是花了三天時間才克服分歧，就製裁對象達成一致。由總理歐爾班(Viktor
Orban)領導的匈牙利政府與中國保持著良好的政治和經濟聯係，一度帶頭反對這些新製裁，但歐盟27個成員國政府在周四下午達成了協議。
1989年天安門事件發生後，歐盟對中國采取了一係列經濟製裁和禁運，但隨著90年代和新世紀以來歐中關係轉好，這些製裁措施早已解除。但歐盟一直保持對中國的武器禁運。
近年來，隨著習近平加強對國內的控製，歐盟與中國政府的關係又陷入緊張，雙方圍繞貿易和人權問題多番角力，還因為歐盟指責中國在新冠危機期間給出誤導信息而發生齟齬。歐盟已開始同華盛頓方麵討論中國帶來的挑戰，但同時也堅持獨立的對華路線。
一位歐盟外交官說：“局勢確實在演變。我們的中國朋友在歐洲播種了什麽，就會收獲什麽。”
去年7月，歐盟就中國打擊香港民主運動問題批準了一些溫和的舉措，對與香港的引渡協議實施了限製。眼下歐盟正在權衡進一步行動。
但德國總理默克爾(Angela
Merkel)卻積極呼籲歐盟與中國保持密切聯係。德國對華出口已成倍增長，默克爾之前也大力倡導盡快與中國締結投資協定。
國際社會已對中國新疆地區用於關押維吾爾族公民的大規模拘留營表示了譴責，包括指責當地發生的侵犯人權和強製絕育的行為。在這一背景下，美國對相關中國官員和企業實施了一係列製裁。美國前國務卿蓬佩奧(Mike
Pompeo)離任前不久將中國在新疆的行動定性為種族滅絕。新疆位於中國西北。
中國否認有任何虐待穆斯林少數民族的行為，中國官員也否認有任何大規模關押維吾爾族的行動。
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