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美媒:接受競爭的現實 不必指望借中國崩潰而獲勝

美國前國務院官員、現任大西洋理事會“斯科克羅夫戰略與安全中心” 研究員羅伯曼寧(Robert A.
Manning)於《外交政策》(Foreign
Policy)撰文指出,當前美國對華戰略的目標到底是什麽?21世紀是否還會出現類似“冷戰之父”肯楠權威式的論述?本月《外交政策》雜誌的劄克·庫珀(Zack
Cooper)和哈爾·布蘭茲(Hal
Brands)認為:“華盛頓在沒有確定贏的理論情況下接受競爭現實。”不過,大國競爭的錯誤引用理論,讓人感到悲哀。該文摘要如下:

美國一些分析師擔心的是,正如現任拜登政府決策者,包括中國政策的負責人坎貝爾(Kurt Campbell)和國家安全顧問沙利文(Jake
Sullivan)2019年於《外交事務》文章中所主張假設,競爭(competition)而不是接觸(engagement)可以改變中國。他們擔心,“在急於接受競爭的情況下,決策者可能會用舊式思維代替新的想法。”坎貝爾、沙利文和拜登的其他高級官員意識到緩和對抗的風險後,似乎更側重於如何管控競爭,以找出對美國利益有利的平衡。他們寫道:“競爭共存的倡導者認為,美國最終可以改變中國領導人的心態,說服他們不要尋求地區優勢,並破壞以美國為首的亞洲及其他地區的國際秩序。”

中國過去4,000年曆朝曆代固然有興衰,但仍屹立不搖,中國的變革更有可能是由內部壓力和矛盾引起的,而不是美國的努力。精心設計的競爭共存戰略不是冷戰遏製式的結果,而是目的在管控競爭以實現戰略平衡的努力,而不管政權類型如何。

競爭共存策略不認為中共會隨著時間的流逝會出現變化,也不認為中共會與美國爭搶主導地位。它的確假設中國將未來押注於全球化經濟上,該經濟體在2019年僅占約18%。迄今為止,北京一直是選擇性修正主義者,與大多數大國一樣,尋求對其有利的國際秩序製度。

競爭共存的邏輯被兩個大國的“強權就是公理”的“霍布斯主義”(Hobbesian)觀念現實所磨煉,彼此都擁有相互摧毀的核科技和先進科技。競爭共存策略並沒有假設北京明確表現出的野心必然與其底線相同。美國外交的重點應該是測試和探究中國的意圖。

美國經濟脅迫對中國的傷害之一是科技製裁。盡管華為及其他信息科技和半導體公司遭受重創並遭受短期損失,但令人擔心的是這對北京長期而言可能會適得其反,因為北京將進一步受到激勵,加速其“中國製造2025”運動,實現自給自足的科技產業。

庫珀理論的難題在於:歐洲和亞洲為抵製中國成立的聯盟,不願與美國簽署目的在導致中國政權失敗的戰略。這是個他們沒有明確答案的難題。的確,這是因為他們麵對的不是脆弱瓦解中的北京,而是推動全球經濟增長的中國,哪一個更符合美國的利益?

競爭共存具有更現實的目標,並且對聯盟夥伴更具吸引力。當然,如果中國的優越感助長其傲慢態度,而北京和華盛頓最終將陷入“修西底德陷阱”中。但是,綜合考慮,對中國戰略邏輯顯示,無論好壞,這兩個大國都必須找到一種共存的方式。

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