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白宮高官介紹拜登政府對華政策“三大支柱”

美國國家安全委員會(NSC)中國事務高級主任羅森博格(Laura Rosenberger)與印太協調員坎貝爾(Kurt
Campbell)5月26日出席了斯坦福大學活動,並就拜登政府的對華政策和印太政策等議題加以介紹。

羅森博格和坎貝爾周三在線上參加了斯坦福大學沃爾特·舒思深亞太研究中心(Walter H. Shorenstein
APRAC)“2021奧森柏格研討會。”本次會議的主題是拜登總統的中國戰略,該戰略與特朗普政府的戰略有何不同,以及在應對中國在印太地區的崛起中,美國如何能夠最好地追求其價值觀和利益。坎貝爾發言指出,美國對華政策中被廣泛描述為“接觸”的時期已經結束。他強調,21世紀的大部分曆史將在亞洲書寫,這也是美國第一次認真地將其戰略重點、經濟利益和軍事力量轉移到印太地區。

坎貝爾說,美國對印太地區的態度一直以二戰後美國主導的國際秩序為基礎,其核心是部署參與以維護穩定和和平解決衝突,經濟開放和多邊主義。他強調,現在,這個由美國主導的“印度洋-太平洋的運作體係”受到了挑戰。坎貝爾說,在過去的幾年裏,北京已經表明它決心在國際舞台上扮演一個更加自信的角色。他談到,“縱觀全局,我們已經看到了中國轉向‘嚴厲權力,或硬實力’的例子,以及它在戰略上破壞穩定的影響:從印度北部邊境的衝突到針對澳大利亞的‘不宣而戰的經濟運動’、‘戰狼外交’、在南中國海加強軍事互動、定期在台灣海峽采取軍事行動,以及對日本不斷施加壓力。”

坎貝爾說,“我們都理解,中國作為一個正在崛起的大國,對現有的、占主導地位的體係的某些要素有異議,並希望對其進行修改”。他說,“我們相信,與一個更加自信的中國打交道的最佳方式是與盟友、夥伴和朋友合作。”
坎貝爾補充說,“當然,沒有一個國家急於在美中對抗中選邊站,而且,在後特朗普時代,拜登政府的最大挑戰之一是努力強調並向盟友和朋友保證,我們將繼續發揮穩定作用。”

羅森博格在發言中提出了拜登政府對華政策的三大支柱。她說,“與盟友和夥伴合作是拜登政府對華政策的三大支柱之一,這並不是要建立一個反華聯盟。”她續稱,“我們正在尋求做的是展示民主製度的成果,並為美國人民和世界人民的利益工作。”她說,“這為中國提供了一個有競爭力的反擊,以應對中國以更具脅迫性的方式與其對應方接觸,以及其以威脅民主國家的方式重塑規則的努力。”

羅森博格說,“拜登政府對華政策的另一個支柱是在美國國內投資,加強我們在國內的實力”。她認為,這樣做的必要性特別迫切,不僅是因為新冠疫情造成的健康和經濟破壞,而且也是為了應對美國社會難以解決的挑戰:“如貧富差距和我們民主製度的裂縫,以及在技術領域超越創新和超越中國的必要性,而這正是兩個大國之間競爭的關鍵所在。”

羅森伯格說,美國對華政策的第三個方麵是
“在我們需要的地方反擊中國,在符合我們利益的地方與中國合作。我們認為這是我們管理競爭的方式,將防止我們進入衝突,但也允許我們最大限度地進行合作。”她指出,這種方法已經在拜登團隊與北京的最初高級別接觸中得到了體現。羅森博格和坎貝爾都出席了美中高級外交官員今年3月舉行的阿拉斯加會談。

此外,坎貝爾承認,美國仍然需要重新創造其力量的要素,消除對美國在國際舞台上衰落的恐懼,並使整個印太地區相信美方決心繼續在國際舞台上發揮主導作用。美國還必須對其在該地區的參與有一個積極的經濟願景。他說,“印度洋-太平洋的操作係統正麵臨著巨大的壓力。它將需要重振,不僅是美國,也包括使用它的其他國家,包括日本、韓國、澳大利亞,以及想在亞洲做更多事情的歐洲國家。”

坎貝爾表示,“我們的目標是增強威懾力,並使其他國家加入這一努力”。他說,“我們對四國集團有雄心壯誌”。坎貝爾指出,拜登政府希望在秋季召開一次四國安全對話機製(Quad)領導人會議,並強調美國政府願意歡迎
“其他認為願意與我們接觸和合作的國家”加入四國安全對話機製努力。

華客新聞 | 時事與歷史:白宮高官介紹拜登政府對華政策“三大支柱”