北大西洋公約組織(NATO)30個盟國的國家元首和政府首腦14日在比利時首都布魯塞爾舉行峰會,會後發布的公報首次警告,中國對國際法和國際安全構成「係統性挑戰」(systemic
challenge)。美國總統拜登說,針對中國對國際安全構成的係統性挑戰,北約將會強化與印太區域民主夥伴的合作,因應區域挑戰。
北約會後發布的聯合公報,首次警告中國的行徑愈來愈具侵略性,包括進行網路戰和建造核彈頭等,對國際法和國際安全構成「係統性挑戰」,並指中國日益增長的影響力及其國際政策,可能構成北約必須聯合共同應對的挑戰,北約將「以捍衛聯盟安全利益為目的與中國交涉」。
綜合媒體報導,拜登在北約峰會後召開記者會表示,現在麵臨著世紀性的健康危機,同時維繫北約聯盟的民主價值,正在內部與外部受到日益成長的壓力。
拜登說,俄羅斯和中國都試圖削弱跨大西洋團結的力量,北約看到惡意網路活動增加,但北約擁有強健的基礎,能夠持續打造集體安全和共同繁榮,為了麵對現在和未來的挑戰,北約通過了「北約2030」議程,上次北約提出戰略計劃是在2010年,中國根本沒有被提到。
拜登強調,北約這次討論中國的行為,對北約集體安全構成的長期、係統性挑戰,北約同意進一步強化世界各地基礎設施韌性,包括可信賴的電信商、供應鏈與能源係統,北約也同意強化與印太區域民主夥伴的合作,以因應區域挑戰。
環球時報社評:北約國家不能被美國當「政治韭菜」割了
14日在布魯塞爾結束的北約峰會在公報中稱中國「公開的野心和強硬的行為」構成了「係統性挑戰」,它同時指責「俄羅斯的侵略性行動構成了對歐洲-大西洋安全的威脅」。這次會議為了照顧歐洲盟友的關切對中俄進行了「挑戰」和「威脅」的區別,但是強調北約需要作為一個聯盟共同應對中國的挑戰,如此針對中國的宣示是這個組織前所未有的,儘管它也表示要與中國保持建設性對話。
拜登是帶著滿腦子遏製中國的想法前往歐洲的,然而美歐對中國影響力快速增長有著不同看法和感受,這種摩擦又從G7峰會平移到了北約峰會上。北約重軍事,從這裡向中國發送對抗性信息自然比G7那樣幹更加嚴重,歐洲國家不想被美國拉下水的態度也有了更明顯的表現。
「中國在安全領域構成挑戰,但中國不是北約的敵人或對手」,這是主張對華強硬的北約秘書長斯托爾滕貝格一個相當典型的表態。英國首相約翰遜一方麵說看到了中國的挑戰,同時又說看到了機會,表示參加峰會的各位領導人「都不希望與中國陷入新的冷戰」。這次北約峰會可以看成美歐在安全領域對華態度的折衝點,美國為利用該組織開展對華戰略博弈拉開了政治動員的序幕。
在美國的推動下,北約峰會列出了中國的如下挑戰:中國與俄羅斯一起進行軍演、傳播虛假信息、迅速擴大核武庫以及不透明的軍民融合戰略等。它們如此牽強附會,簡直就是湊數湊出來的,而且它們有些很概念化,根本不是歐洲人實際被威脅感的總結或提煉。
通過政治和外交手段處理與中國的分歧,這是北約大多數成員國的想法。華盛頓一時很難將北約的軍事能量帶到西太平洋來,北約將是美國對華施壓的外圍後援力量。不過華盛頓肯定想有後續。
一旦西太平洋發生軍事危機,美國將通過北約機製實施更廣泛的西方動員,幫助其向中國施加更高烈度的全麵壓力,擴大危機對中國崛起造成的破壞打擊。相信美國沒有計劃對中國實施某種新的軍事征服,那對中國這個核大國來說完全不適用,它更想要的是隻要中美關係更緊張一步,西方的團結以及與中國的對抗就增加一級,直到最後將「孤立的中國」壓垮。
因此北約是關鍵的一環,美國要把它自己的霸權與西方的集體戰略優勢等同起來進行敘事,並在北約裏徹底講通,形成30國的共鳴。隻要北約同仇敵愾了,西方各國同中國的利益紐帶就將失去自我堅持的道義基礎,美國就可以逼歐洲的小國家服務於它的對華戰略,把那些國家統統當政治韭菜割了。
北約公報的措辭雖然對中國好像比對俄羅斯低一度,但中國一定要識破美國的陰謀。我們必須致力於擴大中歐合作,不僅清楚表明中國對歐洲不構成威脅,而且要讓加強戰略自主建設的歐洲發現中國作為夥伴的更多意義。歐洲的未來不是從屬於美國,從華盛頓的霸權中分一杯羹,它需要能夠主宰自己的命運。不僅中國,同樣主張多極化的俄羅斯也可與歐洲良性互動。
北約尚沒有在中國問題上與美國「穿一條褲子」,中國不應任由美國通過北約強化整個西方的反華傾向,我們需要做出更多努力破美國的局。
自由時報/環球時報
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