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離任前再赴英國 鐵娘子默克爾的告別出訪

    德國大選將近,因不再尋求連任,德國總理默克爾的16年執政生涯即將迎來終結。

  就在正式離任之前,默克爾安排了一係列外訪,似乎想在外交上做“最後的告別”。

  當地時間7月2日,英國首相約翰遜在鄉村官邸契克斯別墅會見了默克爾。此外,默克爾還參加了英國內閣的視頻會議,並與英國政府內閣成員進行了交談。

  由此默克爾也成為自1997年時任美國總統克林頓以來,第一位參與英國內閣會議的外國政府首腦。

  此次英德首腦會麵主要集中在兩個議題,一方麵是英歐貿易問題,英國自“脫歐”後因北愛爾蘭地區貿易而與歐盟齟齬不斷;另一方麵是旅行限製問題,由於受到德爾塔毒株的影響,德國對英國民眾前往德國進行旅行限製。會談後,默克爾表示該限製有可能放鬆。

  默克爾為英歐貿易紛爭“降火”

  自2005年出任德國總理以來,這已經是默克爾第22次訪問英國,預計也是默克爾任內最後一次訪問英國。

  從會麵場景來看,此次訪英氣氛較為融洽,在鄉村官邸契克斯別墅前,默克爾和約翰遜行擊肘禮向對方問候致意。

  相比之下,不那麽融洽的便是“脫歐”後,英國與歐盟之間的貿易關係。

  在英國“脫歐”之後,北愛爾蘭地區仍然留在歐盟單一市場之內,歐盟貿易規則仍適用於北愛爾蘭地區,英國與歐盟就“脫歐”後就在北愛爾蘭地區設立邊境檢查站的問題一直紛爭不斷。近期,英歐還因冷凍肉貿易問題“吵架”,英媒甚至一度形容該紛爭為“香腸戰爭”。

  本周,英歐雙方終於就此達成協議,延長從英國運往北愛爾蘭冷凍肉的寬限期。不過,圍繞《北愛爾蘭議定書》貿易安排的整體爭議仍未徹底解決。

  《北愛爾蘭議定書》的執行問題也是此次英德首腦會麵的重點。約翰遜重申需要對此作出永久性安排,以保護北愛和平協議和北愛爾蘭在英國的地位。

  相比其他歐盟國家領導人,默克爾對英國立場的表態顯得很樂觀。默克爾呼籲采取“務實的方法”解決英歐在“脫歐”協議上的分歧。“重要的是找到既能保護歐盟單一市場,又能被地方民眾接受的答案。”

  美聯社指出,默克爾在訪問中試圖淡化英國“脫歐”後出現的緊張局勢。默克爾還表示有興趣在英德之間達成一項新的條約,以鞏固關係。

  不過,默克爾尋求鞏固英德雙邊關係的做法也在德國國內受到批評。據“德國之聲”報道,綠黨負責歐洲事務的發言人弗蘭齊絲卡·布蘭特納表示,德國應在與歐盟國家談判後,再宣布其與英國的雙邊意向。“我們需要在新的基礎上與英國保持密切、友好關係,雙邊協議和談判不能在歐洲造成分裂。”

  英德在旅行限製上的博弈

  除英歐貿易紛爭外,近期新冠變異病毒德爾塔毒株在多國肆虐,與此相關的旅行限製問題也是此次會晤關注的重點。

  據歐洲新聞電視台報道,英國每10名成年人中就有6人完全接種了新冠疫苗,但最近幾周因德爾塔毒株在英國迅速傳播,英國單日新冠肺炎確診病例數一再攀升。

  當地時間6月28日,英國單日新冠肺炎確診病例數超過2萬例,當地時間7月1日,單日新冠肺炎確診病例數又升至27989例。

  鑒於英國疫情有嚴重之勢,德國歸類英國為“病毒變異地區”( a virus variant
region)。英國《衛報》指出,這意味著無論是否接種新冠疫苗,入境德國的英國民眾都須接受14天的隔離。不僅如此,默克爾還呼籲歐盟國家都對來自英國的旅客實施隔離措施,以防止德爾塔毒株在歐洲大陸蔓延。

  不過,盡管英國疫情情況如此,約翰遜依舊想要說服默克爾放寬德國對英國的旅行限製。在英德首腦見麵之前,不少媒體預測,雙方將就旅行限製問題展開博弈。

  就結果來看,雙方各退了一步。

  約翰遜在會談中為已接種兩劑新冠疫苗的英國民眾辯護,指出就目前疫情情況而言,接種兩劑新冠疫苗的英國民眾在海外旅行時是安全的,因此希望德國放鬆對接種兩劑新冠疫苗的英國民眾的旅行限製。

  默克爾這邊也“鬆了口”,雖然沒有立刻放寬旅行限製,但也表示未來放寬旅行限製是可能的。據路透社報道,默克爾在新聞發布會上表示,“在可以預見的未來,接種過兩劑新冠疫苗的英國民眾將可以再次旅行,而不必進行隔離。”

  默克爾稱英德關係開啟新篇章

  “現在英國已經離開了歐盟,這是一個為我們關係開啟新篇章的好機會。”默克爾在記者會上表示。

  的確,不論是從英國“脫歐”的角度,還是從德國即將大選的角度來看,英德之間的關係都即將開啟“新篇章”。

  據美聯社報道,默克爾表示,因為“脫歐”問題,英國和德國間經曆了多年的緊張關係,如今她希望英德關係能夠“重新出發”(reset)。

  中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受新京報記者采訪時表示,英國還屬歐盟一員時,英德之間的矛盾分歧就很嚴重。德國曆來主張實體經濟,英國更多強調金融業、服務業,兩國在歐盟應發揮怎樣的作用,成員國應做出怎樣貢獻上的觀點也多不一致,這其中的某些分歧更是導致英國內部極力推動“脫歐”的重要因素。

  如今“脫歐”已經翻篇,英德也想就此翻過這些年的緊張關係。

  默克爾此次訪英,“維穩”目的更強。崔洪建表示,從德國的角度而言,德國可能是歐盟國家中受到英國“脫歐”影響較大的國家之一。就目前來看,歐盟國家對約翰遜政府將會如何執行“脫歐”協定,如何建立英歐、英德之間的新關係,其實並沒有多少把握。因此,默克爾此次訪英的主要目的也是想能在一定程度上將英歐、英德關係穩定下來。

  而從英國的角度來看,眼下距離德國大選僅剩兩個多月。《愛爾蘭時報》分析稱,約翰遜想利用默克爾的“告別訪問”,為在她的繼任者任期內,與德國保持良好的雙邊關係而奠定基礎。

華客新聞 | 時事與歷史:離任前再赴英國 鐵娘子默克爾的告別出訪