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“中國隱私法標準將大為提高” 美國相關法令國會卻進展緩慢

一位中國浙江理工大學特聘副教授郭兵於2019年去杭州的某個動物園,被要求掃描他的麵部才能進入。這位不服的教授因此就麵部識別的使用提起了首宗訴訟案——令人震驚的是,他在今年
4 月獲勝。

隨著華盛頓關注中國不斷變化的隱私格局,並評估這個超級大國快速推進的隱私法(該法很可能在今年秋季晚些時候通過——遠在美國擁有自己的隱私法完成之前),這一不尋常的裁決已成為一個重要而令人好奇的節點。美國國會部分議員“深感震驚”,因為中國在國家隱私標準上超過美國。

美國政治新聞媒體《政客》(POLITICO)報道,參議院商務消費者保護主席理查德布盧門撒爾 (Richard
Blumenthal) 說。“歐洲走在我們前麵。中國即將領先我們,世界其他地方正在把我們拋在後麵。”

美國國會一直在緩慢推進全麵的國家數據隱私法,拜登政府尚未正式呼籲此類保護。與此同時,各州和外國勢力的行動速度快於聯邦政府。

幾個州已經通過自己的隱私規則——科羅拉多隱私法有望很快通過立法——歐洲和巴西也是如此。非洲和印度最近也取得了一些進展,它們很可能在年底前通過自己的一般數據保護法。

美國人很容易輕視中國在隱私方麵的努力,但郭兵教授的故事和其他消費者保護案件的興起證明中國對隱私日益增長的、自下而上的需求開始得到承認。美國前國安局法務長葛斯戴爾(Glenn
Gerstell) 表示,過去 20 年見證中國重大的自由化和態度轉變,這在二十年前在共產主義中國是不可想像的。

葛斯戴爾說,中國的隱私立法草案,即《個人信息保護法》,表明政府回應民眾的意願,並解決消費者對世界各地(包括美國和歐洲)科技巨頭的強烈抵製。它以歐洲的通用數據保護條例為藍本,同樣針對大型科技公司對個人數據的使用,采用類似的同意方法以及個人取得和刪除其信息的權利。

葛斯戴爾說:“一方麵,中國政府似乎真的想要回應人們對大型科技的作用及其普遍性的擔憂,這兩者之間存在著令人難以置信的二分法。然而,正是這個政府處理人權也有爭議。”美國隱私法專家認為,中國即將通過隱私法的完成不會讓美國公眾感到不安,也不會推動國會立法。

“隱私權未來論壇”(Future of Privacy Forum,FPF)的“全球隱私權”主管加布裏埃拉·讚菲爾-福圖納
(Gabriela Zanfir-Fortuna)
說,“這本身不會給國會增加太多緊迫感,我不認為在這個特定領域,美國認為它在與中國競爭——完全不是。鑒於這也有很多公民權利類型的影響和基本權利的影響,我不認為美國將中國視為與這裏的公民權利保護類型,競爭的司法管轄區。”

長期以來,國會兩黨都支持製定國家隱私法。但兩個主要的症結——聯邦法律是否應該優先於州規則,以及個人是否應該能夠就侵犯隱私的行為起訴公司——阻礙了進展,並難以捉摸進度。立法者在本屆國會沒有就全麵隱私法舉行聽證會,任何此類立法都不太可能在拜登政府的頭兩年獲得通過。

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