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美財長:跨國企業稅改恐等明春才交國會表決

美國財政部長葉倫今天表示,最近獲得多國支持的全球企業稅製改革案,當中能夠讓更多國家對高獲利跨國大企業課稅的機製,可能要到明年春天才能準備好交付美國國會討論。

20國集團(G20)於意大利威尼斯召開財政首長會議,葉倫(Janet
Yellen)在會後記者會上表示,由132國達成的稅改協議當中,經濟暨合作發展組織(OECD)所提出課稅權的重新分配,進展速度“略慢於”對全球企業課征15%的最低稅率。

路透社報導,G20國財長和央行總裁這周末同意支持這份稅改協議;但美國總統拜登(Joe
Biden)的政府能否說服嚴重分裂的美國國會通過這些改變,仍讓人打上問號。

葉倫這番發言,暗示OECD稅改協議可能分為兩階段落實,由最低全球企業稅率先行。

葉倫表示,她希望今年能將所謂“第二支柱”最低稅製的施行條文納入預算“協調”(reconciliation)法案。這類法案在美國國會隻要簡單多數就能通過,讓執政的民主黨可能不需要共和黨議員票數支援。

企業稅改協議的“第一支柱”部分,則是以一套新機製取代對數位服務單方麵課稅。這套機製讓科技業巨擘如穀歌(Google)和臉書(Facebook)等賺錢的大企業,不隻在安置總部和知識產權的國家要繳稅,在販售產品和服務的國家也要被課稅。

一名美國財政部官員表示,這需要達成多邊稅製協議才能促成,因此需要花點時間來談判。

葉倫在記者會上被問到,稅改法若要在美國聯邦參議院通過,是否需要獲得2/3的多數支持。國際條約要在美國國會通過,通常須達到這個必要條件。

葉倫回答說:“第一支柱的進度會稍微慢些。我們將與國會一同努力。”

葉倫還說:“(法案)可能在明年春天準備好。我們將努力在那之前決定實施措施的必要條文。”

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