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從”人類學家”到”落跑總統”:加尼”再造阿富汗”失敗

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隨著塔利班事實上控製了阿富汗首都喀布爾,阿什拉夫·加尼的阿富汗總統身份似乎已經失去了意義。

當地時間8月15日晚,加尼在臉書上宣布,他為“避免流血事件”離開了阿富汗。阿富汗總統辦公室則拒絕透露加尼的具體行蹤。

加尼現年72歲。在成為總統之前,他其實是一位卓有成就的學者。英國知名雜誌《前景》評選的2013年“世界百大思想家”中,加尼名列第二名。《前景》雜誌稱,很少有學者有機會像加尼一樣將思想付諸實踐。具有人類學學術背景的加尼先後在美國哥倫比亞大學、加州大學伯克利分校和約翰斯·霍普金斯大學從事了多年研究,並在世界銀行工作了一段時間。他也曾於2002年至2004年擔任阿富汗財政部長一職,對該國的經濟複蘇做出了一定貢獻。

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加尼 人民視覺 資料圖

2014年9年,加尼以“再造阿富汗”的口號在阿富汗總統選舉中取得勝利,並於2019年成功連任。法新社8月15日報道指出,加尼曾以自己是“失敗國家”研究領域中全球最重要的專家而自豪,如今卻眼睜睜看著自己執掌的政府垮台。

脾氣暴躁的“末代總統”

8月15日,塔利班“兵臨城下”,加尼倉促離開喀布爾,顯得十分狼狽。“前總統(指加尼)已經離開阿富汗,讓人民陷入這種境地。”阿富汗政府和平進程負責人阿卜杜拉·阿卜杜拉(Abdullah
Abdullah)在其發布於臉書的視頻中說。阿卜杜拉與加尼曾在2014年總統大選中展開激烈競爭。

法新社報道指出,在各方看來,加尼是一個“有遠見”“學術氣息濃厚”的人,但他也“脾氣暴躁”且“要求過高”。

2001年以前,加尼在學術領域和國際組織中積累了豐厚經驗。那一年,塔利班政權在美國領導的阿富汗戰爭中被擊潰後,加尼回到喀布爾擔任聯合國阿富汗問題高級特別顧問。不論是在國外的學術與服務經驗,還是正式就任總統以前,加尼都取得了耀眼的成就。

但他始終是一個評價兩極分化的人。塔利班方麵指責加尼是美國等西方勢力的傀儡。事實上,加尼在離開喀布爾前的幾個月內已幾乎失去了影響力,隻能通過電視轉播向人民發聲,並試圖用針對塔利班“尖刻的謾罵”來挽回他在阿富汗人民心中的聲譽。

與加尼相識近三年的阿富汗資深作家艾哈邁德·拉希德(Ahmed
Rashid)說:“他(加尼)從不允許任何人和他靠得太近,他總是很冷漠。不幸的是,他對阿富汗同胞和西方人的暴躁脾氣和傲慢表現得過於頻繁,這讓他很快淪為一個令人討厭的人物。”

加尼當選總統前接受采訪時曾說,他不會變成一個“生活孤立的人”。法新社形容,加尼最終仍陷入了孤立:他的天地僅限於總統府,且隻有少數助手可以信賴。

位居高位但難施拳腳

2001年加尼回到阿富汗,他很快在塔利班倒台後新成立的臨時政府中擔任重要角色,被認為是新政府的主要設計師。

2002年至2004年,加尼擔任卡爾紮伊總統政府中的財政部長。法新社形容,加尼以“作風淩厲和充滿幹勁”著稱,在任財政部長期間引入了新的貨幣、建立了稅收製度、鼓勵富有的阿富汗僑民回國,加尼還試圖在“後塔利班”時代中為阿富汗吸引捐助。

無論是擔任財政部長還是競選總統期間,加尼都誓言打擊阿富汗政府內部日益猖獗的腐敗行為。路透社15日報道指出,加尼在擔任總統期間提拔了許多新一代受教育的阿富汗青年擔任政府領導職務,試圖重塑原有的被少數精英人物和裙帶網絡所控製的權力核心。

但加尼在反腐敗問題上始終無法取得突破。法新社稱,加尼可能會因為無法改變政府根深蒂固的腐敗而被阿富汗民眾所銘記。

加尼被認為在權力問題上缺乏手腕。在加尼總統任上的最近幾年,他眼睜睜地看著自己的政府在塔利班和美國的談判中“出局”,急需與塔利班達成“和平交易”的美國還強迫他釋放了5000名塔利班武裝人員。

蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪8月15日接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時說:“阿富汗政府,尤其是總統加尼,對阿富汗內部權力處理非常不好,就像有人批評,他實際上是一個對阿富汗曆史和現在的國情非常不清楚的領導人;或者說,他自認為非常了解阿富汗,但事實不;或者說,他是充滿理想主義的一種人。”

“加尼采取了很多的措施,實際上不符合阿富汗的曆史和傳統,也不符合阿富汗現在的國情,比如他和前阿富汗首席執行官阿卜杜拉·阿卜杜拉之間的這種爭鬥,包括他對前第一副總統阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆、前巴爾赫省的省長努爾的打壓等,以及對地方勢力的削弱,都引起了很多問題。”朱永彪說。

無法實現的學術初心

哥倫比亞大學世界領導人論壇在其官網上介紹加尼說,如同許多阿富汗人一樣,加尼與其家人在阿富汗的生活曾飽受外國入侵和內戰的困擾。這是促使他遠赴海外、在國外學習政治學與人類學並試圖將其知識應用在阿富汗重建和發展上的背景。

從政以前,加尼因研究“失敗國家”的學者身份而在國內外享有輝煌的聲譽。他的人生處處都是學術研究的痕跡。上世紀70年代在黎巴嫩貝魯特美國大學攻讀本科學位時,加尼認識了現在的妻子魯拉(Rula)。

加尼曾在喀布爾大學任教。在美國哥倫比亞大學獲得了哲學碩士與人類學博士學位後,他更任教於美國加州大學伯克利分校、約翰斯·霍普金斯大學等美國名校。1991年開始,加尼在世界銀行工作,成為俄羅斯煤炭產業問題的專家。

加尼的研究始終圍繞“國家為何失敗”“國家的構建”“阿富汗應該成為一個什麽樣的國家”等問題,他的研究素材涵蓋阿富汗社會的方方麵麵,包括伊斯蘭教、習慣法、民族與部落、經濟結構、發展等課題。

加尼似乎對阿富汗的問題有很深刻的體會。據印度媒體The
Print報道,加尼曾直言不諱地批評國際援助資金在阿富汗遭到了濫用和浪費。他形容,這些來自國外的援助仿佛投入了一個“平行國家”,這樣的“國家”更在意去雇傭最優秀的阿富汗人來為駐喀布爾的外國辦事處服務,而非試圖建立更有效的阿富汗政府。

加尼曾於2009年4月推出一份《阿富汗未來十年框架》(A Ten-Year Framework for
Afghanistan)報告。加尼在報告中提到,短視的政策和行動並不足以推動建立一個自我可持續的、有效的和可靠的阿富汗政府。但這份報告的主要對話對象是當時的美國奧巴馬政府,而後者似乎並未能回應加尼的質疑和訴求。

美國為脫離阿富汗戰場而與塔利班展開接觸期間,加尼所領導的阿富汗政府於2020年開始在卡塔爾首都多哈和塔利班展開談判。路透社指出,塔利班從來不願接受“性子急”又“深思熟慮”的加尼,這讓政府和塔利班談判進程緩慢。因為在許多問題上“直言不諱”,加尼跟美國等西方國家的關係也不是很好。美國等外國政府對此感到沮喪,甚至呼籲建立一個取代加尼的臨時政府。

隨著加尼離開阿富汗、塔利班重掌喀布爾,他的思索與願景都失去了付諸實踐的機會。

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