” 我們將不再允許阿富汗人撤離。” 當地時間 8 月 24
日晚,在接管喀布爾後的第二場新聞發布會上,阿富汗塔利班發言人穆賈希德如此說道。
塔利班入城已經兩周。
過去 14 天,阿富汗經曆了一場劇變。塔利班卷土重來,基本控製全國。由美國扶植的政府倒台,總統加尼外逃至其他國家。
而這個國家的民眾,有人通過種種途徑離開,分散至世界各地;有人試圖離開,但被阻擋在喀布爾機場外,仍在無望等待;有人厭倦了持續的戰亂,對重新掌權、作出係列承諾的塔利班抱有新的期待,目前尚在觀望中。
在進入首都喀布爾之時,塔利班宣稱 ” 戰爭結束了
“。但對於這個近半個世紀以來一直處在戰亂之中的國家而言,和平是否真的來臨目前無人能夠確定。如今,擺在世界眼前的一個問題就是,這一場危機之下,無家可歸的阿富汗人更多了。
聯合國難民署 8 月 27 日發出警告,到今年年底,將有 50 萬人逃離阿富汗成為新難民。
離開的
喀布爾機場的混亂仍在持續。
8 月 26 日,喀布爾機場外發生自殺式炸彈襲擊,造成超過 170 人死亡、200 餘人受傷。美國軍方確認,死亡的人中有 13
名美軍士兵。

當地時間 8 月 26 日,喀布爾國際機場外發生爆炸,造成多人死傷,圖為一名傷者。/IC photo
自 8 月 15 日塔利班宣布控製首都喀布爾,距離市中心大概 5 公裏處的喀布爾機場成為離開阿富汗的唯一 ” 出口
“。然而,這個 ” 出口 ” 的內外,是兩幅完全不同的圖景。
機場內,美國、德國、法國、意大利等國家的飛機陸續起飛,帶走了那些曾在阿富汗工作生活多年的本國公民,以及一部分為他們工作過的阿富汗人。
隨著 8 月 31
日的撤離截止日期臨近,澳大利亞、新西蘭、瑞典、比利時、荷蘭、波蘭、土耳其、西班牙已結束撤離行動,英國、德國周五也結束行動,法國則將持續至最後時刻。而美國的撤離行動也已進入
” 危險的 ” 最終階段。
從 2001 年入侵阿富汗至今,美國在阿富汗的存在已經近 20 年。20
年後,到底有多少美國人留在阿富汗,美方也未給出一個具體的數字。不過,白宮方麵表示,自 8 月 14 日以來,美軍和聯軍航班共撤離
109200 人。但截至 8 月 27 日,仍有 5400 餘人尚在喀布爾機場等待飛往美國。

當地時間 8 月 27 日,阿富汗喀布爾,美軍飛機在空中飛行。/IC photo
在撤離的人員中,除了美國及其盟國的公民之外,還有很多因為害怕塔利班報複而選擇離開的阿富汗人。據彭博社消息,美國陸軍少將威廉 ·
泰勒 25 日對媒體表示,美國及其盟國已撤出大約 8.8 萬名阿富汗人。
這些得以登上各國撤離飛機的阿富汗人,大部分是過去 20 年間曾為美國及其盟國工作過的人,他們獲得了 ” 特別移民簽證
“(Special Immigrant Visas)。但事實上,離開的這些阿富汗人,最終會在哪裏獲得難民身份,仍是一個未知數。
CNN
分析稱,對於那些和美國及其盟國軍隊、外交機構、情報機構有密切聯係的人,他們獲得對方國家許可後可以前往該國。但對於一些擔心自身安全的記者、藝術家、活動家等,他們到底能去哪兒並不清楚——卡塔爾雖然撤離了一些這部分人,但未來這些人去哪兒仍不清楚。
對於阿富汗可能出現的難民危機,國際社會已多次表達憂慮。中國現代國際關係研究院副院長傅小強日前對新京報記者指出,塔利班上台後,許多原來幫助過美軍、北約的阿富汗人擔心自己被報複清算,所以爭相逃離阿富汗。還有一些民眾對於塔利班不信任,對阿富汗的未來失去信心,可能也想要逃離。這些人可能會成為新的難民,造成新一輪難民危機。
”
要解決這個問題,首先需要美國及其盟國承擔起責任,妥善安置那些曾經為其工作的阿富汗人,防止阿富汗產生人道主義災難。因為若是處理不好,可能會產生更嚴重的安全問題。”
傅小強指出。
但事實上,美國和歐洲接納的阿富汗難民數量很有限。美洲大學政治與安全講師 Tazreena Sajiad
撰文指出,阿富汗難民危機長期存在,除了其國內問題外,也在於發達國家和非發達國家不平衡的難民接收比例。
據聯合國難民署統計,全球範圍內,共有 250 餘萬阿富汗注冊難民,這是亞洲最大的持久性難民人口,也是全球第三大難民人口。
這些難民中,超過 95% 都流向了鄰國巴基斯坦和伊朗。而在阿富汗駐軍的美國及其北約盟國,接收的阿富汗難民非常有限。在
2020-2021 財年中,美國接收了 11800 個難民,其中僅有 495
個持特別移民簽證的阿富汗人。在歐洲,阿富汗人口的占比也非常小,甚至此前一直在遣返阿富汗難民。
拜登本周在七國集團會議上表示,美國有責任支持阿富汗難民,同時將呼籲國際社會也這麽做。但 Tazreena Sajiad
指出,目前大約有 2 萬名阿富汗人正在等待特別移民簽證,另有大約 7 萬人有資格申請,然而美國迄今隻給 3
萬多名阿富汗人簽發了特別移民簽證。
阿富汗獨立人權委員會主席阿克巴(Shaharzad Akbar)稱,美國這樣的做法是 ” 失敗上的失敗 “。
等待的
有人搭乘飛機,去到其他國家開始了未知的新生活。有人仍在喀布爾機場外,等待一個渺茫的機會。
8 月 15 日塔利班進入喀布爾當天,喀布爾機場外有百餘個家庭聚集。然而,此後 10
餘天,聚集的人快速增加,目前已有上萬人聚集在機場周邊地區——加油站、荒地、草地、通往機場的非民用區域,幾乎隻要能停留的地方,都擠滿了人。
過去一段時間內,喀布爾機場發生多起安全事故,甚至幾次出現交火現象。一名北約官員說,機場內外至少有 20 人死亡。

當地時間 8 月 26 日,阿富汗喀布爾,美軍士兵在機場協助人員撤離。/IC photo
8 月 26 日喀布爾機場外的一場襲擊讓一些人選擇回到城內。據 CNN 報道,8 月 27
日,喀布爾機場外等待的人比此前少了很多。但隨著美國抓緊最後的時間撤離,仍有一些人試圖抓住這最後的機會。
在機場外等待的人中,有一小部分已經獲得了西方國家的撤離許可,但仍被攔在了機場外,苦等數天都未能成功進入機場。
更多的則是沒有獲得有效證件、但又迫切希望撤離的人。這些人即使知道希望渺茫,也在期待著萬分之一的機會能夠離開。在社交媒體上,許多阿富汗人公開求助,希望美國、英國等國家的相關機構能夠幫助他們離開。
新京報記者近日和多名仍留在阿富汗的人士進行溝通,其中絕大部分人都有離開阿富汗的意願,但苦於沒有離開的途徑。有人對未來表示迷茫,還有人絕望地對記者表示,”
你能救我出去嗎 “。

當地時間 8 月 26 日,喀布爾國際機場外發生爆炸,造成多人死傷。圖為阿富汗難民。/IC photo
但塔利班已明確表示,不希望阿富汗人再離開。
穆賈希德在 8 月 24
日的發布會上表示,外國公民仍可以繼續前往喀布爾機場,但已經在機場外聚集多日的阿富汗民眾應該回家。他承諾,這些阿富汗人不會麵臨任何報複。
” 通往機場的道路已經被阻。阿富汗人不能再通過這條路前去機場,但外國公民仍然可以 “,”
我們將不再允許阿富汗人撤離,我們對此也並不開心 “。
穆賈希德稱,阿富汗的醫生、學者 ” 不應該離開這個國家,他們應該在自己的專業領域內繼續工作。他們不應該去其他國家,去那些西方國家
“。
留下的
阿富汗人口 3800 萬,其中超過 1800
萬需要人道主義援助。離開、等待離開的阿富汗人隻是一小部分,更多阿富汗人沒有能力離開,目前仍留在國內,急需國際社會援助。
據聯合國難民署介紹,在阿富汗這一輪危機爆發前,就有大約 350
萬人因為戰亂、政治追捕、貧困、氣候危機等原因流離失所,食物、遮蔽物、幹淨的水、醫療衛生服務都是他們所迫切需要的。

當地時間 8 月 10 日,阿富汗坎大哈,阿富汗民眾收集食物和衛生用品。據報道,目前阿富汗約 1800
萬人需要人道主義援助。/IC photo
聯合國難民署此前發出警示,雖然喀布爾機場的狀況令人擔憂,但並非所有想離開的阿富汗人都能夠離開。隻關注一小部分離開阿富汗的人,而忽視近
2000 萬急需幫助、無法離開的阿富汗人,這是非常危險的。
國際救援委員會(IRC)日前也指出,國際社會不能忽視阿富汗一個 ” 隱形的危機
“,那就是阿富汗有上千萬人依賴人道主義援助生存,” 我們不能拋棄他們 “。
據介紹,阿富汗國內流離失所的人口正在快速上漲。2021 年以來,超過 50 萬阿富汗人因為戰亂失去穩定住所。僅 8
月以來,無家可歸的人就增加了 53%。在首都喀布爾,官方數據顯示,有近 2
萬人無家可歸,需要食物、水、醫療等基本的人道主義援助。
國際救援委員會 25
日呼籲,拜登政府必須采取行動,保護曾冒著生命危險為他們工作的阿富汗人以及他們的家人,同時為仍留在阿富汗、需要幫助的阿富汗人提供人道主義援助。
但事實上,喀布爾機場的混亂正在導致留下的阿富汗人麵臨新的危機。
為了讓撤離工作更為順暢,喀布爾機場的商業航班一直處於暫停狀態。這引發的問題是,外界援助的關鍵物資無法及時運抵阿富汗,包括外科手術設備、營養品等急救物資。
聯合國糧食計劃署(WFP)8 月 23 日發出警告,若是亂局持續,阿富汗最早將在 9 月份出現食物短缺的情況。該機構今年 6
月發布的一份報告顯示,阿富汗有 1400 萬人正遭受饑荒。
WFP 駐阿富汗副國家主任安德魯 · 帕特森 23 日表示,目前正在通過 4 條不同路線向阿富汗運送糧食,其中 50%
的物品已經送達。但到下個月,阿富汗仍可能出現糧食短缺的情況,而這對於成百上千萬阿富汗人來說都將是致命的打擊。
聯合國兒童基金會(UNICEF)在回複新京報采訪時表示,由於嚴重的幹旱和隨之而來的缺水、不確定的安全環境、持續的流離失所、新冠疫情造成的破壞性社會經濟影響以及即將到來的冬季寒冷天氣,阿富汗未來幾個月內的人道主義援助需求將大大增加。
正如世衛組織東地中海區域辦事處緊急衛生事務負責人理查德 · 布倫南日前所呼籲,”
當全世界的目光都在關注撤離的人們和飛機時,我們需要把物資送進這裏,幫助那些被遺留下來的人們 “。
華客新聞 | 時事與歷史:“何以為家”:離開的、等待的、留下的阿富汗人
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