拜登執政七個多月後仍未推出明確的對華貿易政策。紐約時報周三刊文稱，美國企業表示，白宮對中國的態度越來越令他們感到沮喪，因為特朗普時代的對抗性政策仍然存在，拜登總統幾乎沒有清楚地說明如何與中國進行經濟接觸。
美中兩國間的關係仍然有著嚴重裂痕。拜登政府維持著特朗普政府對價值約3,600億美元的中國商品加征的進口關稅，而2,000多種免征關稅的產品的豁免也幾乎全部到期；其他各種各樣的出口管製和禁令仍然存在，高通、英特爾和穀歌等美國科技巨頭在如何進入中國市場方麵陷入困境；而美中脫鉤使得貿易政策隨時逆轉的希望變得渺茫。
拜登政府承繼並擴大了特朗普政府的一些懲罰措施。7月，拜登政府擴大了因破壞香港民主製度而受到美國製裁的中國官員名單。6月，總統發布了一項行政命令，將更多中國公司加入“黑名單”，禁止美國向與中國軍方有聯係，或出售用於壓製異議或宗教少數群體的監控技術的中國公司的禁令。
然而，拜登先生和他的高級顧問尚未闡明他們如何看待與北京的經濟關係，並表示一旦完成對中國貿易政策的廣泛審查，他們會將政府的對華貿易策略公之於眾。但審查已經持續了數月之久，沒有公開的時間表得出結論。
據紐約時報報道，美國企業正在大力遊說取消關稅。而這會令其更依賴中國的工廠，而非在美國或其他地方進行投資。他們希望得到保證，他們可以與具有重要財務意義的市場開展業務。
美國商會亞洲區高級副總裁查爾斯·弗裏曼對紐約時報說：“由於缺乏具體的中國經濟政策，商界一直感到沮喪。”弗裏曼說：“這群人並不是在沒有任何經驗或對中國有任何先入為主的想法的情況下進來的。”
美國與中國的貿易關係的未來是拜登先生及其顧問麵臨的最大的全球經濟問題之一。中國在其經濟雄心和計劃背後投入了大量資源，計劃通過向中國公司提供政府補貼和使用包括間諜活動在內的其他策略來主導人工智能和機器人技術等前沿行業。雖然特朗普政府與中國簽署了一項初步貿易協議，其中包括對農產品和其他商品的采購承諾，但該協議未能解決包括中國國有企業和工業補貼在內的一係列重大問題。
紐約時報報道提及拜登在競選期間曾就貿易戰攻擊特朗普總統，並承諾入主白宮後將會聯合盟友對抗中國的貿易行為。
報道說，拜登總統自上任以來解決了與歐盟的長期貿易爭端，並說服歐洲官員對中國采取更加強硬的貿易政策。他將自己的基礎設施計劃作為對抗北京的一種方式，稱這將“使我們能夠在未來幾年贏得與中國的全球競爭。”
但政府對是否打算重啟經濟談判並解決關稅等懸而未決的問題幾乎沒有表態。有時，官員們提出了一些不一致的意見。
財政部長珍妮特·耶倫今年夏天對《紐約時報》表示，關稅損害了美國消費者，但她也警告稱，中國對出口商的補貼對美國構成挑戰。美國貿易代表戴琪將關稅描述為提供了杠杆作用。
白宮新聞秘書莎琪本周三被問及政府對關稅的審查時說：“關於審查何時完成，我沒有給你任何時間表。”
紐約時報報道說，企業對政府做法的不耐煩正在加劇。企業高管表示，他們需要明確美國公司是否能夠與中國開展業務，中國是最大、增長最快的市場之一。商業團體表示，他們的成員因關稅而處於競爭劣勢，這增加了美國進口商的成本。
英特爾首席執行官帕特裏克·蓋爾辛格（Patrick
Gelsinger）上周在接受采訪時說：“我們應該竭盡全力增加中國對美國科技產品的使用和依賴，”
蓋爾辛格說：“對我來說，隻是說‘讓我們對中國強硬’，這不是政策，而是競選口號。”
他說，現在是開始真正開展工作的時候了。
8月初，包括美國商會和商業圓桌會議等一批有影響力的美國商業團體致信耶倫和戴琪，敦促政府重啟與中國的貿易談判，並降低對中國進口商品的關稅。
這些團體在信中寫道：“企業目前麵臨的主要困境隻是不確定性。”
該信發起者美中貿易全國委員會主席克雷格·艾倫（Craig
Allen）說：“關稅會保持不變嗎？它們是否永久就位？申請關稅豁免的排除程序是什麽？沒人知道。”
艾倫說，他的小組組織這封信是因為它想確保在拜登政府的中國審查期間，除了勞工和環保組織的意見外，企業的意見也會被考慮在內。
他說：“許多人認為，拜登政府如此密切地遵循特朗普政府製定的針對中國的劇本，這具有諷刺意味。”
卡姆勒說：“老實說，我們希望拜登政府能夠意識到貿易戰沒有奏效。”
更令人不耐煩的是，特朗普政府授予的對中國關稅的絕大多數豁免現已到期，而拜登政府尚未製定允許企業尋求新豁免的程序。
兩黨議員已致函拜登政府，敦促其重啟排除程序，參議院納入了一項恢複已過期排除項的條款，並建立了授予新排除項的程序，作為立法方案的一部分，以增強與中國的競爭力。六月。據一位眾議院民主黨助手稱，參議院的規定在眾議院遇到了阻力，因此兩院最終可能會在是否將關稅排除問題作為最終的中國一攬子計劃的一部分問題上產生分歧。
作為特朗普的貿易代表並與中國談判達成貿易協議的羅伯特·萊特希澤（Robert
Lighthizer）在接受采訪時表示，遊說者試圖削弱行政部門征收關稅的權力。
萊特希澤說：“為中國工作的人和中國進口商希望擺脫拜登和隨後的總統處理中國不公平貿易行為的最後一個工具。”
商業團體並非一致讚成取消關稅。代表美國紡織業的全國紡織組織委員會希望政府保持對來自中國的成衣和家紡產品的關稅。
該紡織集團總裁兼首席執行官金伯利·格拉斯(Kimberly
Glas)對紐約時報表示：“我們向政府傳達的信息非常強烈，即請繼續采取這種對中國采取強硬態度的方式。”
報道說，任何取消關稅的決定也可能對美國國內政治造成影響。在美國，對中國的強硬態度已滲透到兩黨中。拜登政府為推翻特朗普時代對北京的政策而采取的任何措施，都可能被政治反對派利用，在中國進行快速軍事集結之際，他們試圖將拜登描述為對中國不夠強硬。
代表美國鋼鐵工人聯合會和一些國內製造商的貿易組織美國製造業聯盟主席斯科特·保羅對紐約時報說，出於經濟和國家安全的考慮，對中國的擔憂是“將民主黨人和共和黨人團結起來的少數問題之一。”
保羅說：“取消關稅對喬·拜登來說沒有好處。”
拜登政府對其關稅計劃或如何解決中國未能履行其在特朗普貿易協議下的承諾幾乎沒有說。紐約時報報道提及彼得森國際經濟研究所（Peterson
Institute for International Economics）高級研究員查德·鮑恩（Chad P.
Bown）曾追蹤中國對美國商品的購買情況。報道說，鮑恩說，中國尚未履行其采購承諾。但報道稱，中國經濟學家則爭辯說，北京方麵一直真誠地希望兌現其承諾，而大流行已經影響了中國的需求。
美國貿易代表戴琪在被問及政府對中國貿易政策的審查時說，她知道“時間至關重要。”但她沒有透露政府可能會采取哪些措施。
紐約時報報道援引戴琪上周在一次虛擬活動中所言：“就我們需要如何處理這種貿易關係而言，我們需要深思熟慮。”
華客新聞 | 時事與歷史：美國企業感到沮喪 敦促拜登盡快製定對華貿易政策
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