文/馬賽 鳳凰網腫瘤情報局特約專家
核心提要：
1.9月20日，拜登政府宣布將從11月初開始取消對外國國民的旅行禁令，隻要完全接種新冠疫苗，即可進入美國。知情者稱，美國疾病管製與預防中心（CDC）大概率會比照美國大學對中國留學生的疫苗承認機製，“承認”中國兩款國產滅活疫苗。
2.
CDC認為完全接種任何世衛組織授權的疫苗，入境可免隔離，但最後名單尚未敲定。目前，世衛組織隻核準了包括國藥、科興在內的7種疫苗使用權。事實上，中國已默許打過輝瑞、強生、莫德納疫苗的國民或者美國公民可乘機入境中國，間接承認了美國批準的三種疫苗，中美疫苗“互認機製”具有可行性。
3.過去一周，美國平均日增15萬例，疫情已達到又一嚴峻節點。美國“旅行禁令”從去年1月開始實施，如今已有33個國家在列，包括中國。但禁令形同虛設，美國疫情基本來源於境外輸入。美聯社認為，拜登政府這一新政策是“收緊而不是放鬆”。
4.知情者稱，基於對等原則，中國相關機構將盡快製定最新規定，要求從美國進入國內的旅客接種疫苗後才可入境。但由於中美兩國抗疫理念不同，短期內中國難以大規模開放入境。
接種國產滅活疫苗能否直接入境美國？美國是否已承認經世衛批準的國產疫苗？有何新規？
美國在把中國列入“旅行限製”長達19個月570天後，終於即將開放？
9月20日，拜登政府宣布了一項包括中國在內的33個被美國“限製旅行”國家的利好消息：將從11月初開始取消對外國公民的旅行禁令。隻要已完整接種新冠疫苗者，即可進入美國。
根據這項新的政策，這些國家的公民在入境美國時，將需要提供已施打兩劑新冠疫苗的證明、登機前三天內的新冠檢測陰性證明以及提供電話號碼與電子郵箱作為接觸追蹤的依據。此外，航空公司還將保留30天的乘客信息、所接種的疫苗符合CDC認定。
目前，中國旅客入境美國，需要經由新加坡、墨西哥、迪拜等第三國停留14天，並需提供三日內的陰性新冠病毒檢測報告。
根據這項新的規定，11月之後，中國公民是否可以不用在第三國隔離14天，直接入境美國了嗎？美國承認了國產滅活疫苗嗎？中國國內批準了至少五種以上疫苗，目前世衛緊急批準的隻有科興與國藥兩款，接種其他疫苗的旅客是否需要重新接種還是可以入境後接種？
據悉，美國食品藥物管理局(FDA)目前隻核準了莫德納（Moderna）、輝瑞／BNT與單劑型強生疫苗。至於英國阿斯利康（AstraZeneca/AZ）、中國、俄羅斯等國的疫苗是否會被承認，白宮發言人齊恩茨表示，這是接下來跨部會將討論的重點，最後名單由CDC在10月底新規上路前決定。
▎
白宮發言人齊恩茨表示,目前尚未決定哪些疫苗在美國體係下是可以接受的，以及那些在美國未經批準的疫苗是否可以使用，該決定將由疾病預防控製中心（CDC）決定
美國疾病管製與預防中心(CDC)發言人斯金納表示：“CDC認為完全接種FDA授權或通過的疫苗，或者是任何世界衛生組織(
WHO)授權的疫苗，入境可免隔離，不過最後名單尚未敲定，名單可能改變 ，也可能增加。”
WHO目前隻核準了輝瑞疫苗，莫德納疫苗，強生、阿斯利康疫苗、中國國藥疫苗、科興疫苗和covishield(印度版AZ)等7種疫苗的使用權。
有媒體解讀，美國可能將“變通”承認中國的兩款國產滅活疫苗？
上一次美國承認“國產滅活疫苗”是在今年八月左右。當時國內近八萬多名留學生入校要求必須接種疫苗，包括哈佛大學、耶魯大學、哥倫比亞大學、達特茅斯大學、西北大學、華盛頓大學、紐約大學等在內的近20多所美國大學，表示認可世界衛生組織（WHO）批準的國產新冠滅活疫苗。
但這次會否參考這一約定俗成之規，承認國產滅活疫苗？
據了解，目前美國CDC正在聯合各部會，將在10月底出台一個更加詳細的的入境指南。這個指南將提供一份新的CDC認可的新冠疫苗清單。CDC還將發布命令，要求美國各航空公司收集旅客的電話號碼和電子郵件地址，以便建立新的“聯係人追蹤係統”。相關機構將在旅客抵達後跟進，詢問他們是否出現了感染症狀。
有知情者稱，CDC大概率會比照美國大學對中國留學生的疫苗承認機製，承認已被世衛緊急批準的科興、國藥兩款滅活疫苗。
這位知情者還間接說明，事實上，國內早就默許打過輝瑞疫苗、強生疫苗、莫德納疫苗的國民或者美國公民可乘機入境中國。
另一項可以確認的是，如果曾在美國或香港、澳門等其他地區接種過輝瑞疫苗（國內稱做複必泰），或者Modena疫苗，則不存在上述問題，憑疫苗接種卡和72小時核酸檢測證明即可入境美國。
再就是華人關心的尚未符合注射疫苗條件的12歲以下兒童人群，是否可以入境的問題。美聯社的消息稱，目前航空公司正遊說白宮解除限製。屆時會根據關於對兒童接種疫苗的規定，設置接種相關指南或者豁免條件。
美國為何在疫情如此嚴重的情況下宣布開放？專家指，美方要求接種疫苗入境，不是政策放寬而是收緊
據約翰霍普金斯大學的數據，過去一周平均每天新增的病例數超過15萬例。CNN認為在抗擊毀滅性的新冠疫情大流行的鬥爭中，美國又達到了一個嚴峻的裏程碑。每500名美國人就有1人死於新冠。但美國為何在疫情如此嚴峻之際，突然宣布開放國門，取消對幾乎所有國家的旅行禁令？
據紐約時報披露，美國自八月初即開始醞釀對所有入境美國的旅客要求接種疫苗。
為防範變種病毒的傳播，拜登政府仍對入境美國有所限製。根據規定，在14天內去過中國、歐洲申根地區、英國、愛爾蘭、巴西、南非和印度的33個國家的非美國居民，都被禁止進入美國。
美國的這份旅行禁令從去年1月開始，最初隻是對中國實行旅行禁令，後來名單越來越大，就連英國和歐盟等都加入其中，甚至與加拿大、墨西哥的邊境都持續關閉，如今這份禁令名單中已有33個國家。
但美國這一對於上述33個國家的禁令，形同虛設。
在整個疫情大流行期間，美國還允許其他來自 150
多個國家/地區的外國旅客入境，而這些國家的疫情，甚至比在禁令名單上的大部分國家都要嚴重。基本控製住疫情的中國旅客進入美國，仍需經第三國進入。而美國對於上述國家進入的一些新冠患者，大多采取自我隔離，自我檢測的“不管狀態”。
▎ 英國首相鮑裏斯·約翰遜在推特上表示，“我很高興從 11
月開始，美國總統恢複跨大西洋旅行，以便完全接種疫苗的英國國民可以訪問美國。這對商業和貿易來說是一個極好的推動力，很高興大西洋兩岸的家人和朋友可以再次團聚。”
有媒體披露，從美國入境的中國旅客，在進入美國海關時，基本沒有人查看所謂的72小時核酸檢測陰性報告，使這一本來就象征性的規定，形同虛設。
據赫芬頓郵報的一份報告稱，美國的疫情基本上來自於境外輸入。這一政策甚至開端於特朗普政府時期看上去嚴密但卻四處漏洞的規定。他對中國在一月份下達了禁令，但卻對其他疫情嚴重的國家進行了開放，並將成千上萬的在歐洲的疫情感染者，不經過處理，全部放進了美國。而鬆馳的口罩禁令以及放任自流的新冠感染者，幾乎沒有強製隔離，這使美國成為了新的疫情中心。迄今為止，新冠在美國造成了4263多萬的感染，68.8萬人因此喪命，死亡人數即將超過百年前的大流感。世衛更警告，第四波疫情將在秋冬季再次襲來。
看上去很嚴厲的政策，似乎並沒有防堵住疫情的輸入，甚至愈演愈烈。拜登政府據稱於八月初成立了一個跨部會的機構，開始研究是否針對所有進入美國的旅客，要求接種疫苗。但這一跨部會小組，似乎顯得較為謹慎。
另一個促使美國放鬆管製的原因為，被美國列入入境限製國家名單中的國家，其完全接種率均高於美國
，德國：62.7%、英國：66.1%、意大利：64.8%、西班牙：75.6%、葡萄牙：80.7%、比利時：72.1%、法國：63.9%，馬耳他的接種率高達94.4%。
中國目前已接種超22億劑 ，完成兩劑疫苗接種者超10億人，疫苗接種率已近72%。
截止9月22日，美國僅有54.6%的人口完成了兩劑新冠疫苗接種。
歐洲許多國家已允許完成疫苗接種的美國旅客在沒有隔離的情況下入境。
早在9月18日，白宮新冠病毒應對協調員齊恩茨(Jeff
Zients)在回複美國旅行和旅遊谘詢委員會“何時才能開放美國國門”質詢時，還堅稱：不打算立即放鬆任何旅行限製，理由是新冠變種病毒依舊有很大威脅，但他們正在研究一套全新的“國際旅行管理係統”，以便最終解除目前針對世界大多數人口進入美國的入境限製。但沒有想到僅僅隻過了兩天，這位白宮官員就宣布了這一新的開放政策。
美聯社發表的評論文章認為，
拜登政府發布這一政策，是“收緊而不是放鬆”，這是一個科學的也是現實的考量。
科學方麵將堵上目前新冠感染者進入美國的可能，政治的考量就是，這一開放政策，將間接促進目前正在日益緊張的歐洲與美國的關係。
▎ 科興、國藥新冠病毒疫苗目前均獲世衛緊急批準使用。今年八月，國內留學生入境美國後，二十多所美國大學宣布承認這兩個國產滅活疫苗
目前國人進入美國有三種途徑，中國已默認美國三種疫苗，國內何時出台接種疫苗者方可入境新規？
目前，中美航線最熱的依然是回國的國民，但去美國的民眾依然很多，據不完全統計，禁航期間，至少有接近20多萬民眾從中國大陸逆行前往美國。他們的需要返美的原因可能是多種多樣的，比如過年回國探親後，困在國內需要返美工作，比如美國有家人生病或者有小孩需要照看而需要赴美，以及需要定期去美國刷綠卡防過期的群體，以及今年8月的接近八萬人的留學生大潮，另有一部分特殊的赴美國看病就診群體。
據了解，目前國內入境美國，主要有三種途徑。
第一種就是經第三國隔離14天後轉飛美國。
這部分民眾持有的是普通的B1/B2，F1/F2，J1/J2，L1/L2，H1B/H4等等簽證。他們不能直飛美國。隻能選擇第三國中轉。但很不幸，世界上絕大多數地方都不歡迎這些第三地轉飛的乘客。目前，香港、台灣地區均無法入境，歐洲申根國家簽證均被美國禁了。鄰國日本、韓國簽證已無效。目前隻有新加坡、墨西哥、柬埔寨、塞爾維亞、土耳其、迪拜等國家還歡迎中國旅客入境。其中除了新加坡外，大部分國家均免簽落地。目前，新加坡，柬埔寨是最熱門的經第三國隔離14天後，直飛美國的最佳落地國。但疫情期間，新加坡的政策也數度變易。
▎ 新加坡現在已成為中國旅客經第三國轉飛最佳目的地
第二種是通過緊急醫療簽證赴美。
在疫情之前，有一大批中國赴美就醫患者，但自去年2月3日起，因受新冠疫情影響，美國使領館暫停普通簽證業務的辦理，這給很多有赴美就醫需求者帶去了不小的困擾。去年11月12日，美國國務院發布新規，有緊急情況需要立即赴美的申請人，可聯係就近的使領事館申請緊急麵談(Expedited
appointment)。赴美就醫患者就符合這一類簽證。據了解，在休斯敦的MD安德森癌症中心、紐約的斯隆癌症中心，梅奧診所等均可以協助病人提供緊急醫療簽證等。據相關赴美就醫中介機構提供的數據，有數千名患者通過這項簽證，直飛進入了美國。
第三種則是留學生直飛入境。
今年4月26日，美國國務院正式發布入境新規，持有F/M簽證的中國留學生從今年秋季學期起，將不再受“赴美禁令”的影響，可以直接從中國飛往美國，無須在第三國中轉14天。這項新的規定於8月1日生效。
8月25日，美國駐華大使館公布赴美留學簽證數據，自5月以來，美國駐華使團向中國留學生簽發8.5萬張學生簽證。這8萬多中國留學生進入美國後，近500多所美國大學和社區學院要求返校學生必須接種新冠疫苗。
在要求學生接種新冠疫苗的美國大學之中，各大學對於疫苗的具體規定可能各有不同，有的要求美國FDA認可的新冠疫苗，有的或者要求FDA或者WHO認可的新冠疫苗都可以。據悉，包括哈佛大學在內的至少20多個大學院校，都宣布承認了中國國產滅活疫苗。另有部分院校，也宣布了協助國內留學生接種CDC批準的三種疫苗的方案。國內留學生赴美接種疫苗模式，顯示這一“互認機製”是可行的。
另據知情者披露，中國其實在今年六月或者更早些時候，已間接承認美國批準的三種疫苗，可以直接進入中國。
據從駐洛杉磯總領館獲得的關於接種疫苗的相關規定：
（一）【盡量接種】目前沒有赴華乘客必須接種疫苗的強製性要求，但強烈建議符合條件的群體盡量接種。
（二）【時間要求】已接種疫苗的乘客，在完成疫苗所需全部劑次接種14天後，才能進行檢測並申請健康碼。
（三）【加測N蛋白IgM抗體】所有已接種疫苗人員（無論國產疫苗、美國疫苗，還是混合接種）均需加測N蛋白IgM抗體。總領館將根據檢測結果和疫苗接種情況綜合研判後審發健康碼。
另據知情者稱，考量對等原則，預測國內相關機構也將會盡快製定，從美國入境國內旅客要求接種疫苗後才可入境的最新規定。但何時開放對美國旅客的禁令，有專家指出，因兩國對於抗疫理念的不同，中國實行清零政策，短期內，至少今年內不太可能大規模開放入境。
華客新聞 | 時事與歷史：打完疫苗可飛美國 中美互認對方疫苗？揭美國開放禁令內情
相关推荐: 美參議員推文稱”有3萬美軍駐台” 網友：笑死人了
US Troops today in: South Korea – 28,000 Germany – 35,486 Japan – 50,000 Taiwan – 30,000 Africa – 7,000 Afghanistan (month or 2 ag…