中國製造業電費加幅不設上限 學者 : 「毀滅性」打擊

中國「拉閘限電」情況持續。為應對「電荒」,中國發改委周二(12日)下發通知,將有序放開電價限制,高耗能企業市場電價加幅更不設上限。有金融學者指出,在中國持續不放寬西方國家煤炭進口禁令下,政府難以解決煤炭供應不足的問題,但同時對高耗能產業來說,是屬於「毀滅性」打擊。

因應煤炭緊缺,自上月底起,中國多地實施限電限產措施。中國國務院總理李克強周一(11日)表明,要糾正有的地方一刀切限電限產或運動式減碳,確保北方群眾溫暖安全過冬。

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不過,不採取限電限產措施,當局有什麼方法來應對「電荒」呢?

中國發改委周二(12日)發布《進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》,將有序放開全部燃煤發電電量上網電價,通過市場交易在「基準價+上下浮動」範圍內形成上網電價,擴大交易電價上下浮動範圍,由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴大為上下浮動原則上均不超過20%。高耗能企業市場交易電價則不受限。

發改委周二發通知,進一步深化燃煤發電上網電價改革。價格司副司長彭紹宗相信,改革可以鼓勵企業增加電力供應,壓抑不合理市場需求。(中國發改委通知)

發改委又指,各地要有序推動工商業用戶全部進入電力市場,取消工商業目錄銷售電價。同時亦要優先將低價電源用於保障居民、農業用電,保持居民、農業用電價格穩定。發改委又要求加強煤電市場監管,會同相關部門及時查處市場主體價格串通、哄抬價格、實施壟斷協議、濫用市場支配地位等行為。

發改委:政策對工業生產者價格(PPI)會有推升作用

發改委價格司副司長彭紹宗周二指出,近期煤炭價格上升,部分地方電力市場燃煤電價已上漲,相信改革在一定程度上可緩解燃煤發電企業經營困難,鼓勵企業增加電力供應,壓制不合理電力需求。外界關注,這次改革對物價帶來的影響,彭紹宗強調,政策主要是保障居民及農業用電價格穩定,對居民消費價格指數(CPI)無直接影響,但對工業生產者價格(PPI)會有一定推升作用。

彭紹宗:「此次改革,特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定,對居民消費價格指數沒有直接影響。如果市場交易電價上浮,會在一定程度推高企業特別是上游生產企業用電成本,對工業生產者價格指數有一定推升作用,但改革措施有利保障企業用電需求,促進(企業)平穩生產、增加市場供給,從總體上有利於物價穩定。」>

2021年9月30日,廣東省東莞市厚街的一座工業園區的建築,該地區受到電力限制。(法新社)

分析預計電價上漲將拉動居民消費價格

翻查資料,在8月份,中國居民消費價格指數同比上漲0.8%,是五個月以來的低位;惟工業生產者價格同比升至9.5%,創13年來的新高。在政策出台前,華西證券在今年10月就電價上漲對通脹的影響進行專題研究。報告預計,電價上漲會直接及間接影響居民消費價格指數:「如果電價分別上漲5%、10%、15%、20%對於 CPI的拉動分別為0.34%、0.68%、1.02%、1.36%。結合電價漲幅(大概率在10%-15%之間),我們判斷此輪電價上漲對於 CPI的拉動在0.68%-1%之間。」

金融學者:中國受制煤炭進口禁令未能獨自解決煤炭供應問題

金融學者司令周二(12)對本台分析,在中國持續不放寬西方國家煤炭進口禁令下,政府難以解決煤炭供應不足的問題,故借這次出台的政策,將供應責任推給市場。

司令:「其實現在她(中國)希望市場在電供應當中能夠起到作用。如果市場對電的需求量大了,電價會上浮,這個時候煤炭企業、發電企業的利潤空間會變大,可能自己會想一些門路、中國政府一些想不到的地方,來得到煤炭的來源。」

而翻查資料,中國對澳大利亞煤炭進口實施限制令後,上半年從澳大利亞進口煤炭78萬噸,同比下降98.6%。而每噸煤的價格上漲幅度超過100%。

2021年10月9日,上海晚上的路燈。(路透社)

學者料製造業將迎來「毀滅性」打擊

有中國媒體引述財經人士分析表示,在目前中國整個電力消費中,工業用電比例接近70%,而居民電力消費僅占14%左右。這次電價改革不對高耗能企業交易電價不設限,對工商業會帶來怎樣的影響呢?發改委價格司副司長彭紹宗承認,政策目的是要讓用電多、能耗高的企業多付費,令電價更靈活反映電力供求及成本變化,有助緩解燃煤發電企業經營困難。同時亦會鼓勵地方政府階段性補貼小微企業。

鋼鐵業與晶片業是耗電大戶

不過,金融學者司令則指出,中國製造業仍屬于于勞力密集型,電力供應對行業運作有著舉足輕重的重要性,特別是鋼鐵業、晶片業等耗電大戶。他認為,只要當局尚未解決煤炭供應問題,將繼續打擊製造業。

司令:「電力如果供應不足的話,對製造業打擊將是毀滅性的。鋼鐵業當中,很多機器的運轉是需要電力的,仍然大量依靠原始能源。而且晶片行業當中,很多高分子的光電設備,它的運轉是一個耗電的大戶。」

在上個月底,東北三省多個城市出現突然拉閘限電,停電時間短至5小時,長的有10多個小時。限電造成民眾生活困擾,許多民眾抱怨手機沒電導致無法進行電子支付、無法與親友電話聯繫。部分地區更停水、停課。限電潮其後擴大到全國20個省份。

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