” 這次大會後我將實現我的承諾：我們將推進廢除賣淫——它是對女性的奴役。” 西班牙首相桑切斯 10 月 17
日作出承諾。
據法新社報道，當地時間 10 月 15 日至 17
日，桑切斯所在的左翼社會黨在瓦倫西亞舉行了為期三天的代表大會。大會最後一日，桑切斯在瓦倫西亞對其支持者發言時作出了這一表態。
桑切斯在 2019 年大選前就曾承諾，將廢除賣淫，稱這是針對女性最嚴重的暴力形式之一。桑切斯贏得了大選，並於 2020 年 1
月正式就任首相一職。但此後近兩年間，桑切斯政府並未能有效推進這一政策。
西班牙曾被聯合國認定為世界第三大賣淫中心。2016 年，聯合國評估稱，西班牙的性產業價值 42 億美元。
賣淫在西班牙到底是一個怎樣的存在？
超過 1/3 西班牙男性曾購買性服務
賣淫在西班牙屬於不受管製的行業。
1995
年，賣淫在西班牙非刑事化。西班牙刑法並未直接提及賣淫本身，但是拉皮條或者在性工作者和潛在客戶之間充當代理人是非法的。
除此之外，2015 年，西班牙通過《公民安全法》，將起訴那些在公共場所有償購買性服務的人，違者將麵臨 601 歐元至 3
萬歐元的罰款。
這也就意味著，在西班牙，隻要賣淫行為沒有發生在公共場所，那些自願提供有償性服務的人不會受到任何懲罰。
據 BBC
報道，自賣淫非刑事化以來，這一行業在西班牙得到快速發展。雖然性工作並未被認可為一項常規的工作，但西班牙有大量的妓院，其中很多都以酒店或其他住宿機構的形式存在。據估計，目前大約有
30 萬 -40 萬女性在西班牙從事賣淫行業。
由於賣淫未受管製，西班牙男性購買性服務的比例相當高。2009
年西班牙社會調查中心的一項調查顯示，超過三分之一西班牙男性曾購買性服務。
西班牙卡米亞斯大主教大學今年 1 月發布的一項研究則顯示，20% 的受訪西班牙男性承認 ” 近期 ” 曾購買性服務。大約 40%
的受訪者承認，此前曾購買性服務。
2011 年，聯合國將西班牙列為世界第三大賣淫中心，僅次於泰國和波多黎各。在歐洲，西班牙更是被稱為 ” 歐洲妓院 “。
桑切斯再次承諾廢除賣淫
賣淫在西班牙一直備受爭議。
支持者認為，賣淫非刑事化讓那些從事性工作的女性受益，同時讓她們的生活更安全。但反對者認為，處於合法與非法之間的賣淫隻會導致買賣女性的情況增加。
《衛報》2019 年的一篇報道稱，據西班牙政府估計，超過 90%
的女性性工作者可能是販賣人口的受害者，或者是處於第三方控製之下。報道指出，未受管製的賣淫市場逐漸讓西班牙成為全球販賣人口、性奴役的中心。
事實上，2018 年 8 月，西班牙性工作者推動成立了 ” 性工作者組織
“（OTRAS），這是西班牙第一個在勞工部正式注冊的性工作者工會，目的是保護性工作者的基本權益。
然而，不久後，廢奴組織向法院提出上訴，最終法院取消了 OTRAS，稱妓女無法擁有雇傭合同，因此她們也不符合 ” 工人 ”
的法律定義。
但到了今年 6 月，西班牙最高法院推翻了這一判決，承認 OTRAS
的地位是合法的，認可了性工作者成立工會的權利——前提是她們隻為自己工作，而不是為其他人工作。
西班牙首相桑切斯則堅持認為，賣淫是非法的。
2018 年 6 月，西班牙前首相拉霍伊在不信任投票中被罷免，作為社會黨黨魁的桑切斯被任命為新一任首相。2019
年大選前，社會黨公布了一份聚焦女性的競選宣言，其中承諾將廢除賣淫。分析人士認為，其主要目的是吸引女性選民。
在 10 月 17
日的社會黨代表大會上，桑切斯強調了政府推出的一係列政策，包括更嚴格的反家暴法、提高最低工資標準等，稱這些政策幫助西班牙向前推進。除此之外，他承諾推進廢除賣淫，但並未提供更多的細節。
歐洲的賣淫產業
賣淫在歐洲是一項大產業，且有著非常悠久的曆史。
據《商業內幕》報道，歐盟 27 國和英國的性工作者數量達到了 70 萬至 120
萬。但歐洲各國關於賣淫是否合法化和規範化的規定不盡相同。
在德國、荷蘭、瑞士、匈牙利、奧地利、希臘、拉脫維亞、土耳其等國家，賣淫是合法且受管製的。
在阿姆斯特丹、漢堡等歐洲城市，妓院、紅燈區的存在已經有數十年甚至上百年的曆史。2000
年後，荷蘭成為首個正式讓賣淫合法化且規範化的主要歐洲國家。德國、希臘等國家緊隨其後，也逐漸將賣淫合法化並規範化管理。
但在瑞典、挪威、法國等國家，賣淫被明令禁止。1999
年，瑞典成為全世界首個出台法律懲罰購買性服務者的國家，此後北歐國家、法國、愛爾蘭等國都沿用了這一模式。
而在西班牙、葡萄牙、意大利等國家，賣淫不受管製。
華客新聞 | 時事與歷史：賣淫將成為過去式了嗎?這國首相承諾廢除賣淫
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