Skip to content

習近平“隔山觀虎鬥” 拜登推這個全新計劃擠走“一帶一路”?

  • 新聞

美國總統拜登和中國領導人習近平組合照片。 © 網絡照片

習近平不出席聯合國氣候變化大會,似乎在津津有味地“隔山觀虎鬥”,但也給美國總統拜登等西方政要以機會抨擊他力推的中國“一帶一路”倡議。周二(11月2日),拜登在格拉斯哥舉行的COP26聯合國氣候大會第二天會議上提出,民主國家將以“建設更美好世界”計劃,用更環保的方式幫助發展中國家進行基礎設施建設。

拜登已經在羅馬和格拉斯哥待了五天,參加了早些時候的20國集團會議和在蘇格蘭最大城市格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)。在舉行第二次新聞發布會後,美國總統於周二晚間離開蘇格蘭返回華盛頓。

就在周二這天的聯合國氣候變化大會上,拜登與歐盟委員會主席馮德萊恩共同舉辦了“建設更美好世界”(Build Back Better
World, B3W))基礎建設計劃倡議的促進活動。

眾所周知,為了替代中北京的“一帶一路”倡議,在四個多月前的6月G7峰會中,與會領袖宣布通過一個全新計劃“重建更好世界”,計劃在2035年前協助發展中國家,興建價值四十萬億美元的基礎建設工程。

西方國家希望推行該計劃的方式會有比中國“一帶一路”有更大的透明度,更加環保,並可以避免重犯中國“一帶一路”倡議對發展中國家造成的債務等問題。美國總統認為,西方國家應齊心協力,支持發展中國家基礎設施,這將是一個證明民主有望實現目標的機會。

美國總統拜登在周二表示:“我們為債務陷阱和腐敗提供了一個積極的替代方案。如果我們不這樣做,就會拖所有國家的後腿。透明度是極其重要的。”我們要“通過協助和回應發展中國家的需求,而不是從遠處對項目發號施令,我們可以為最需要的人帶來最大影響。”

拜登補充說:“各國迫切需要發展基礎設施……從鏟子入土那一刻起就優先考慮應對氣候變化,並啟動綠色經濟增長。”“通過團結起來改變全世界人民的生活,我們必須表明,我認為我們將表明:民主仍然是取得成果的最佳方式。”

關於中國“一帶一路”的規模和存在的弊端,美國威廉瑪麗學院(College of William and
Mary)的AidData研究實驗室在今年9月29日發布的報告顯示:中國每年在海外開發方麵的平均支出是850億美元,而美國每年的平均支出僅370億美元。截至目前為止,中國在165個國家擁有13,427個項目,價值8,430億美元。有42個國家的對華債務達到本國GDP的10%以上。

由於擔心腐敗、債務和定價過高,或者由於新冠疫情,一些參與“一帶一路”的國家取消或暫停有關項目。比如馬來西亞取消了由中國資助的價值116億美元的基礎設施項目。其中包括東海岸的一條鐵路線和兩條天然氣管道。哈薩克斯坦和玻利維亞分別取消了15億美元和10億美元的項目;哥斯達黎加、蘇丹、埃塞俄比亞、厄瓜多爾、讚比亞和喀麥隆暫停或取消了總共33億美元的項目。

中國“一帶一路”項目貸款常常要求借款人承諾通過出售自然資源來交易現金借貸。例如,與委內瑞拉的一項交易要求委內瑞拉的借款人將出售石油所得的外匯直接存入由中國控製的銀行賬戶。如果不償還債務,中國貸款人可以立即提取賬戶中的現金。

中國和鄰國老撾之間的鐵路項目大部分由中國主導的鐵路集團擁有,但根據模糊的交易條款,老撾政府最終要對該鐵路的債務負責。2020年9月,在破產的邊緣,老撾向中國出售了一項重要資產,以6億美元的價格交出部分能源網絡,以尋求中國債權人的債務減免。

“一帶一路”項目還涉嫌腐敗。根據AidData的報告,涉及10個國家,總價值412億美元的至少47個專案,被指涉嫌腐敗或侵權。在所有“一帶一路”項目中,有35%卷入腐敗醜聞、勞工違規、環境危害和公眾抗議。

有分析指出:中國以經濟利益籠絡世界各地欠發達國家甚至美國盟友
,落後的美國急起直追提出新計劃抗衡中國無可厚非。重要的是應重建更加環保透明清廉的國際規則,這也是美國等七大工業國家集團預期“重建更好世界”計劃的初衷,相信會比美國前總統奧巴馬年代的外交政策重心“轉向亞洲”(Pivot
to
Asia)更進取,也比《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)更精細。國際社會寄望這一新計劃汲取教訓,不要成為“一帶一路2.0”,不要為了經濟增長而犧牲環境利益。西方國家在推行計劃時,透明度會比中國更高,避免重犯中國“一帶一路”倡議對發展中國家造成的各種問題,同時尊重發展中國家的選擇。

大部分發展中國家一般都想和美中兩國保持良好關係,不想成為美中競爭的戰場,也不會選邊站。麵對這個巨大的“群體”,相信“東升西降”的習近平選擇不出席不現身,隻發表一份書麵發言,但美國總統拜登抓住聯合國氣候大會之機進推廣宣傳“重建更好世界”這一計劃。

華客新聞 | 時事與歷史:習近平“隔山觀虎鬥” 拜登推這個全新計劃擠走“一帶一路”?

相关推荐: 獨/冠狀病毒之父:台灣應檢討下一步該怎麼走

有「冠狀病毒之父」美譽、中研院院士賴明詔最近從美國返台,目前與妻子在防疫旅館一起居家檢疫中,首度被隔離讓他感觸很多,覺得台灣面對疫情付出了很多成本,在目前疫苗覆蓋率逐漸增加之際,他認為台灣下一步應該思考何時與如何解封,不可能完全沒有病例,應考慮與病毒共存。 D…