解決層層轉包承攬卸責工安 新北勞檢處發出首件「民間低風險工地」認證

為提升工地安全，解決層層發包的承攬管理問題，新北市勞動檢查處今年開始推動大規模民間工程(地面16樓以上或地下4樓以上)，必須在施工階段取得新北市頒發的「低風險工地認證標章」，才能接續施工。新制度實施之後，由德川營造有限公司承建的「國鉅富新建工程」率先取得認證，今(19)日勞工局長陳瑞嘉親赴工地現場頒發標章，並與德川營造工務經理張志暉共同承諾公私協力守護工安。

陳瑞嘉表示，營造業者通常會把工程層層轉包給下游廠商，如果各級承攬管理沒做好，很容易發生職業災害。根據統計，新北市營造業勞工發生職業災害死亡人數，近3年(2018年到2020年)共有47人，今年截至目前為止有11人，較去年同期降幅達15.4%，每個死亡職災都讓家庭陷入無止境的悲痛。如何推動有效減災減少悲劇，除了公部門加強檢查管制，勞檢處也積極藉由推動認證，要求業者善盡《職業安全衛生法》規範的承攬管理義務，多管齊下期能降低職災發生率。

陳瑞嘉說，勞檢處從103年開始實施5千萬元以上公共工程，必須在開工6個月內取得「低風險工地認證」，降災3成，績效斐然。至於今年強制民間工程認證，不僅是新北市的全國首創勞安管理手段，更進一步結合職安法的「承攬管理」及建築法的「施工勘驗」，要求業者必須在「2樓版勘驗前」取得認證標章，除能督促業者主動在施工階段把承攬管理做到位，也可以強化自主管理能力，讓政府將有限的檢查資源轉向工安意識較匱乏的中小型工地。

勞檢處進一步說明，民間版「低風險工地認證」要求工程必須至少是地上16樓或地下4樓，屬於開挖深、介面多、工項較複雜的大型施工項目。當初德川在申請認證時，就因為基礎開挖階段進場勞工多、承攬管理不容易做到位，因此頭一次申請認證標章被打回票，經過勞檢處輔導，把原本不熟悉的危害告知、施工安全協議、工作場所巡視、教育訓練及勞工投保做得更紮實，德川營造回饋說，尤其是「工作場所巡視」的幫助最大，能有效掌握安全設施的整備狀況，隨時發現問題、及時處理。

勞檢處表示，「低風險工地認證」是職安管理非常重要的「眉角」，需要透過公私協力，共同降低職災。相關資訊歡迎業者向勞檢處營造業科洽詢(22523299分機500至519)。

陳瑞嘉頒發首張低風險工地認證予德川營造工務經理張志暉。   圖：新北市勞檢處提供

勞檢處表示，「低風險工地認證」是職安管理非常重要的「眉角」，需要透過公私協力，共同降低職災。   圖：新北市勞檢處提供

新北勞檢處頒發首件民間低風險工地認證並合影。   圖：新北市勞檢處提供