美機構將參與東航空難調查？業界：代表飛機製造國

3月23日，有媒體報道稱，美國空難調查機構受邀參與東航墜機事故調查，一名從業15年的資深機長向極目新聞記者介紹，按照國際公約，美國代表飛機製造國，既有權利也有義務協助故事調查。

3月23日，據路透社報道，美國運輸部部長Pete Buttigieg透露，中國官方已經邀請美國國家運輸安全委員會（NTSB,
National Transportation Safety Board）實地參與此次調查。美國聯邦航空管理局（Federal
Aviation Administration,FAA）也準備好隨時為NTSB提供協助。

另外，美國波音公司此前也表示，波音正與美國國家運輸安全委員會（NTSB）保持聯係，他們的技術專家也為協助中國民航局開展調查做好了準備。

3月24日，從業15年的資深機長陳建國向極目新聞記者介紹，空難的調查是依照國際民航組織公約（ICAO）的規定進行。該公約訂立於1944年，現締結國已有150個，中國也是其中之一。

該公約規定，一國的航空器在另一國家的領土內發生嚴重事故時，出事所在國需向航空器登記國、經營人所在國、設計國、製造國和國際民航組織等發送通知。而這些收到通知的機構，尤其是設計國和製造國，必須盡快將他們掌握的事故涉及到的航空器和機組的資料提供給出事所在國。還有權指派一名代表參與事故調查。有公民死亡或者重傷的國家，也有權指派一名代表參與事故調查。此次失事飛機波音737-800NG正是由美國波音公司製造。

極目新聞記者查詢公開資料顯示，美國國家運輸安全委員會（NTSB）是美國一個獨立的聯邦機構，不受其它單位影響，美國境內的公路、海洋和航空事故都由其負責調查。由於美國是世界主要航空器的製造國，美國國家運輸安全委員會（NTSB）也常以飛機製造國的身份參與外國的事故調查。

陳建國指出，國際民航組織（ICAO）公約附件13明確規定，調查事故或事故征候的唯一目的是防止事故或事故征候。這一活動的目的不是為了分攤過失或責任。“也就是說，事故調查的目的不是為了追討是誰的責任，而是為了防止事故再次發生。”陳建國說。

陳建國還介紹，根據ICAO規定，空難事故調查的初步報告必須在事故之日起30天內發出。為了預防事故，進行事故調查的國家必須盡快並在可能時於12個月之內將最後報告公開發布。如果不能在12個月之內發布最後報告，進行調查的國家必須在每年的出事周年日公開發布一份臨時聲明，詳述調查進展情況及所提出的任何安全問題。