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拜登的涉台言論,令美國盟友陷入尷尬境地

President Biden traveled to Tokyo this week
to strengthen a partnership with Australia, India and Japan. But
the president’s off-the-cuff pledge to defend Taiwan militarily
against China put the allies in a tricky position. https://t.co/eN08JP9eH2

— New York Times World (@nytimesworld)
May 24, 2022

周二,拜登總統與(左起)澳大利亞總理阿爾巴內塞、印度總理莫迪和日本首相岸田文雄在東京會晤。 DOUG MILLS/THE NEW
YORK TIMES

東京——即使在拜登總統本周前往東京,試圖加強與澳大利亞、印度和日本的夥伴關係之前,印度也不願譴責俄羅斯對烏克蘭的圖入侵,這個印太聯盟始終難以形成統一戰線。

現在,隨著拜登總統周一就台灣問題表態,這一印太集團又麵臨了另一個意想不到的複雜情況。在四國峰會前夕,拜登表示,如果台灣被中國入侵,他將軍事保衛這座民主島嶼。他的言論引發了全球震動,並將那些努力避免進一步對抗中國的盟國置於棘手境地。

周二,拜登在東京試圖緩和他的言論。他與號稱“四方安全對話”的其他三位領導人站在一起,表示他的政府並沒有放棄美國長期以來對台的“戰略模糊”。當被問及如果中國襲擊台灣,他是否會派兵時,拜登說,“對台政策完全沒有改變。”

盡管如此,他在前一天被記者問到是否“願意在軍事上參與保衛台灣”,而他給出了肯定的答案,這還是讓世界各國領導人都摸不透他真正的想法,也難以調整自身的立場。

拜登的言論給澳大利亞新任總理安東尼·阿爾巴內塞帶來了迫在眉睫且可能令其煩擾的挑戰。周一宣誓就職僅幾個小時後,阿爾巴內塞就與他的新任外交部長黃英賢飛往東京,在競選期間,黃英賢所在黨的競選對手暗示澳大利亞將隨美國參與任何關於台灣的戰爭,她曾對此作出嚴厲批評。

“鼓吹對超級大國發動戰爭的可能性,是澳大利亞有史以來最危險的選舉策略,”黃英賢當時表示。

分析人士曾在大選前預計,如果阿爾巴內塞當選總理,即使不做任何政策上的重大調整,他也會將政府的語調轉向親華。澳大利亞前總理莫裏森經常以好戰的姿態討論中國政府,兩國關係也跌至數十年來的最低點。

在阿爾巴內塞前往東京途中,中國總理李克強致電祝賀,結束了澳中之間長達近三年的外交凍結,並呼籲建立“健康穩定”的關係。將“四方安全對話”稱為反華聯盟的中國官媒表示,此次會晤將是對阿爾巴內塞“政治智慧”的直接考驗。

現在,關於澳大利亞是否會在軍事上支持台灣防禦的問題再次被提起,可能會熄滅任何外交緩和的苗頭。這一問題還可能將重點從阿爾巴內塞政府更願意強調的事項上轉移,包括在氣候變化問題上更大的雄心,以及增加對東南亞和太平洋島嶼國家的援助和外交接觸。

悉尼大學曆史學家詹姆斯·柯倫表示,阿爾巴內塞及其政府更傾向在中國問題上進行“謹慎、漸進的調整”。同時,他補充道:“他們不希望被視為在對華政策上放鬆施壓。”

周二,東京赤阪離宮,拜登總統與澳大利亞總理阿爾巴內塞會麵。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES

日本也麵臨複雜的局麵。該國最西端有人居住的島嶼距離台灣僅105公裏,台灣與中國的戰爭可能日本這個不支持武裝衝突的國家拖入危險境地。

麵對中國在該地區日益增長的野心,日本政府準備大幅增加國防支出,並討論了購買能夠打擊敵方導彈發射場的武器的計劃。

但與拜登周一的宣言相比,日本首相岸田文雄在談到台灣問題時盡力保持了模糊態度。“我們兩國對台的基本立場沒有改變,”岸田文雄表示。

雖然岸田執政的自民黨中的一些鷹派人士表示,他們很高興拜登透露了他的“真實意圖”,但更為謹慎的聲音表示擔心這位美國總統可能會加劇與中國的緊張關係並加速軍備競賽。

盡管如此,當四方領導人周二開會時,他們仍試圖盡量在其他方麵達成共識。四方安全對話宣布了關於網絡安全、空間、疫苗分發的新舉措,還宣布了用於監測南海航線的數據共享夥伴關係,以對抗美國政府所說的中國在該地區海域的激進策略。

周二在東京,拜登總統和日本首相岸田文雄、印度總理莫迪以及澳大利亞總理阿爾巴內塞抵達“四方安全對話”會場。 DOUG MILLS/THE
NEW YORK TIMES

各國發表聯合聲明,呼籲烏克蘭實現“和平與穩定”,並注意到戰爭造成了“慘痛的人道主義危機”。拜登在與印度總理納倫德拉·莫迪會晤開始時表示,他們兩人將討論“對烏克蘭的不正當入侵”。但莫迪沒有提到俄羅斯。

印度一直不願批評克裏姆林宮,部分原因是擔心破壞兩國的安全和經濟聯係。拜登政府官員表示,雖然美國和印度在俄羅斯問題上存在分歧,但他們仍然可以在印太地區的投資上進行合作,以對抗中國日益增長的影響力。

岸田在與莫迪會麵後的新聞發布會上強調,日本和印度在法治和主權等原則上是一致的。

“人們不該誤以為四方的夥伴關係是基於共同價值觀,即便它口頭上基於這些原則,”新加坡國際戰略研究所研究員亞倫·康納利表示。“四個政府之間的真正希望是將它發展成為一個平衡的聯盟,阻止北京在中國周邊地區的進犯。這是一個基於現實政治而非價值觀的聯盟。”

周二,拜登總統會見了印度總理納倫德拉·莫迪。莫迪頂住了壓力,沒有譴責俄羅斯入侵烏克蘭。 DOUG MILLS/THE NEW YORK
TIMES

然而,康納利指出,“東南亞對四方有很多質疑的聲音,”各國在美國和中國之間選邊站隊時感受到了難以麵對的壓力。

“這裏的許多人認為,這樣的做法會增加風險,因此會加劇地緣政治緊張局勢,”康納利說。

拜登就台灣發表言論之際,美國與其他十幾個盟友啟動了一個新的經濟框架,旨在對抗中國的主導地位。中國外交部長王毅周一表示,印太經濟框架不應成為美國“脅迫地區國家選邊站隊”的手段,試圖拿一個框架來孤立中國必將失敗。

盡管中國周一對總統言論的最初反應相對溫和,但外交部發言人汪文斌周二使用更為嚴厲的措辭,指責美國暗示支持台灣獨立,北京表示台灣問題的紅線絕對不容踐踏。

“如果在錯誤的道路上走下去,不僅將給中美關係造成難以挽回的後果,最終也將使美國付出難以承受的代價,”汪文斌說。他引用了一首中國老歌的歌詞:“朋友來了有好酒,若是那豺狼來了,迎接它的有獵槍。”

周二,拜登總統與美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾一起登上空軍一號離開東京。 DOUG MILLS/THE NEW YORK
TIMES

美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾說,中國的話反映了它的孤立。

“中國希望美國離開他們的後院,”他說。“他們憎惡我們有盟友和朋友,因為這凸顯了他們隻有臣民和依附者。我們在國防、國家安全、經濟夥伴關係和政治參與方麵所做的一切都凸顯了我們的聯盟和持久力。”

王月眉(Vivian Wang)自香港、John Liu自台北、 Damien Cave自澳大利亞悉尼、Motoko
Rich自東京對本文有報道貢獻。

Zolan
Kanno-Youngs是時報白宮記者,報道拜登政府有關國內和國際議題以及國家安全、極端主義等一係列議題。他於2019年加入時報並擔任國家安全記者。


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