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美商務部長:正調查中國公司耍花招逃避美國製裁

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美國商務部部長雷蒙多在白宮的記者會上講話。(2021年4月7日)

美國商務部長雷蒙多說,拜登政府正在對中國公司逃避美國製裁的行為展開調查,並積極考慮將更多的中國公司列入黑名單。

雷蒙多星期二(2022年5月31日)對媒體表示,政府正在搜集中國一些惡意行為實體的信息,並將那些公司列入實體清單。

她說,“我看不到我們會不久後放鬆製裁。”

美國商務部目前已經將中國上百家公司列入商務部的實體清單,這些實體涉嫌參與侵犯人權的行為、南中國海軍事化、侵犯美國知識產權等問題。根據美國法律,向“實體清單”上的實體出口、再出口或轉讓受美國《出口管理條例》(EAR)管轄的物項均需向美國商務部工業與安全局(BIS)申請許可證,且許可審查政策為“推定否決”。

除限製措施最嚴格的實體清單(entity list)外,美國商務部的出口管製清單還包括未經核實清單(unverified
list)、最終軍事用戶清單(Military End User)等。被列入這些清單的受製裁者將難以獲得美國的產品和技術。

但是雷蒙多部長說,商務部發現,受製裁的中國公司會采用包括設立新公司等花招逃避美國的製裁,但美國對此已警覺,並加大努力予以製止,包括與美國的盟友協調出口控製措施。

前特朗普政府執政時期曾將幾十家中國公司列入實體清單,包括華為、中芯國際和大疆創新等著名大公司。

拜登政府上台後延續了前政府的做法,在去年11月和12月將幾十家中國公司和研究機構列入實體清單。

雷蒙多說,處於對中國的憂慮,包括蘋果公司在內的許多美國製裁商看來正在考慮將一些生產線搬出中國。

中國一直抨擊美國對中國公司采取的各項製裁措施,指責美國“泛化國家安全概念、濫用國家力量對中國企業進行製裁打壓,嚴重違背基本的市場原則和公認的國際經貿規則”。