之前一些自稱失業後要躺平的中年人，等到失業真的來了，他們這才想起無平可躺，一個鷂子翻身正待奮發向上時，卻發現自己無枝可依。
冰川思想庫研究員丨張明揚
自我記事以來，從來沒有像這幾天一樣，這麽密集地聽說失業裁員的消息。比如，我僅昨天就看了兩篇爆款文章：《我的父母，中年失業》和《2022我在大廠負責裁員》。
01
自2020年疫情以來，失業裁員其實已經算不上多大的新聞，比如所謂的“大廠裁員”，以往裁個幾十人，都可以上個熱搜或刷爆朋友圈，這段時間幾百上千人的消息出來，大家也都見怪不怪了。
但實在也不是我大驚小怪。
和以往不一樣的是，以前的裁員信息我大多是從網上看到，很多事後都證明是誇大其詞，涉及的大廠（企業）也紛紛出來“辟謠”，自稱隻是正常的“優化”而已。但這一波的裁員，相關企業幾乎是一言不發，這不僅是默認，更是一種“反正已經這樣了，你們愛說啥就說吧”的放棄抵抗。
更不一樣的是，以往的裁員消息無論有多少，我無論持何種立場，多少還是作為一個看客和觀察者，但這一次，我聽說的很多裁員消息都與我的朋友們有關，
我從未認真想過他們會中招。
這一下子讓我破防了。以往談論裁員時，我這樣的寫作者還是更習慣於站在宏觀經濟的高度指點江山，雖然貌似憂國憂民但卻未必接地氣，但這一次，我仿佛是第一次感受到：裁員潮不僅僅是一個新聞和談資，更是一個正發生在我身邊的真實苦痛，雖然，現在流行把裁員自嘲為“畢業”。
▲電視劇《小歡喜》（圖/視頻截圖）
前幾天，我在朋友圈裏看到幾個不算很熟悉的朋友“畢業”的消息，還在下意識的“告誡”自己：這隻是個別現象，個人選擇吧。
今天，我順手把幾家企業裁員的相關新聞轉給一個密友，其實也沒什麽意思，就是一種調侃吧。以往我這麽幹的時候，他要麽辟謠，要麽嘲諷我和路人一樣聽風就是雨。
但我萬萬沒想到的是，他今天的回應居然是“是的，我也畢業了”。我是如此的猝不及防，還沒等怎麽安慰他，他又告訴我，我們共同認識的幾位朋友可能這次也畢業了。
我因為太震驚一時不知道如何安慰，隻能給出幾個哭臉以掩飾我的慌亂，誰知道他已經一眼看穿我的小心思，淡定的說：“你激動啥啊，人到中年不都得失業麽？”
人到中年不都得失業麽？這是一個可以得滿分的答案。
我又想起，今天早晨在一個（前）媒體人大群裏，有人甩進幾個裁員的鏈接。在過去，這往往會引發很多傷時感時的評論，要麽是“中國新聞往何處去”，要麽是“中國經濟往何處去”，但在今天，好幾個回複是這樣的：“我都失業一周了”、“我隨時可能畢業”。
02
發現朋友被裁，乃至家人和自己被裁，才會真正讓你感受到裁員潮的寒意，否則，隻是“新聞”。
這兩個月，和朋友特別是（前）媒體圈的（中年）朋友聊天時，經常會觸碰到失業的話題。在我們的麵前似乎有無數條路，但深聊時你會發現就沒幾條路是通的，或者說盡管有幾條路是通的，但我們並不知道是哪幾條。
聊到最後，大家為了互相顯示豁達，往往都是一句“人到中年不都得失業麽”式的寬慰與自我寬慰。
圖/圖蟲創意
有一位家有兩娃的朋友加兄弟，他是在職媒體人，很忙，他老婆在某大廠工作，更忙，所以他老婆一直想換一份輕鬆點的工作，可以管管娃。今年年初看了一圈，發現就業形勢比預想中的差太多，便暫時放棄了。我自告奮勇地給了他老婆一條建議：“千萬別辭職，等被開拿賠償”。
然後每次說到這個話題時，這位朋友總是自嘲地說：“我老婆還沒被開，等得急死了。”上個月，他老婆終於“畢業”了，雖然多少有些“得償所願”，但當這份幹了十年的工作真的與她分道揚鑣時，她還是在家沉默了很多天，我朋友也在家小心翼翼不敢亂說話了很多天。
按說，大廠畢業的，本來再差能差到哪裏去。但幾乎在同時，我這位朋友的工作也出了些前途未卜的問題。
我隻能沒有底氣地安慰他說：“媒體人啊，當我們做不出我們想要的那種內容時，就早已是喪家犬了，什麽失業什麽降薪，我們不早就有預期了。”
他的回答是：“話說的沒錯，道理也都懂，但真落到自己身上……”
我的安慰蒼白無力，就像我們寫的新聞一樣。
03
作為一個有經驗的“過來人”，在我給朋友的“失業建議”中，最受歡迎的一條是“省錢”。
前幾年，還有朋友和我辯論說“錢不是省出來的，是掙出來的”。現在，他們都沉默了，當你因為人到中年和所處夕陽產業（比如內容）而注定掙不到大錢時，當“錢越掙越多，生活越來越好”的虛幻進步主義頻頻被現實打臉時，我們除了省錢，還有什麽是可以被自己真實掌控的？
我的朋友們顯然聽進去了，前幾年，經常有些在酒吧喝酒的機會，有朋友會非常有情調地給我買一顆冰球，我百度後才知道是什麽東西。現在，酒吧關的關，朋友們降薪的降薪、失業的失業，我很久沒在酒吧中看到這顆冰球，但我在家裏買了一個家庭自製冰球模具，雖然沒怎麽用過，但這讓我有了一種與往昔繁華幹杯的幻覺。
前一段，我們一些失意內容人聚會時，我給大家打氣說：“以後我們失業了，聚會大不了就坐在馬路邊，買幾瓶燕京啤酒，一樣很開心。”大家紛紛表示這樣也很開心，但分明我們說的時候就不怎麽開心。
有很多朋友提前想好了自己的下一份工作，開網約車似乎是最受歡迎的。我看著一位朋友的寶馬，揶揄說：“現在我才知道，那些開寶馬幹網約車的人並不是情調啊。”
還有些雄心尚存的內容朋友提出失業後想去大廠幹公關，這幾天看了這麽多大廠裁員新聞後他們大概要換職業方向了。還有朋友自稱要職業炒股，但我不合時宜地問了一句：“如果我們都失業了，這股市和經濟還會好麽”。
還有自恃有些家底的朋友說：“退休不行麽？我們也辛苦了半輩子了。”我也想，但我也得提醒他說，延遲退休知道怎麽回事麽？家底經得起通脹的考驗麽？
圖/圖蟲創意
不過，最近我接觸最多的議題還是：失業保險金怎麽申領。看著那些青年時為民請命叱詫風雲，中年時曾經也年薪數十萬的資深媒體人們，來研究失業保險金這個問題，我不禁有些感動：“比大丈夫能屈能伸更厲害的就是積極申領失業保險金了。”
中年人失業後登高遠眺，舉目望去都是路，卻看不到一條自己能走的路。
最近，我明顯感覺到大談“躺平學”的人少多了，之前一些自稱失業後要躺平的中年人，等到失業真的來了，他們這才想起無平可躺，一個鷂子翻身正待奮發向上時，卻發現自己無枝可依，像一隻無腳鳥一樣從天空直線墜下，摔到在地上躺平。
不過，想到那些到現在工作還沒著落的大學畢業生，我們中年失業人員該知足了，還是先去注冊個網約車司機吧。
李克強：以發展促就業、以就業保民生 盡快把失業率降下來、控製住
央視網消息（新聞聯播）：27日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到民政部、人力資源社會保障部考察，並主持召開座談會。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院部署，全麵貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，推動經濟加快恢複發展，保市場主體，穩住就業基本盤，切實保障民生。
李克強來到人力資源社會保障部中國就業培訓技術指導中心，負責人介紹通過開展“產生你的企業想法”“創辦你的企業”等培訓，培育不少初創企業，帶動大量就業。李克強說，普通人有上上智，要鼓勵更多人有敢闖敢創辦企業的勇氣，深入推進雙創，國家一視同仁支持包括民營企業、個體工商戶在內的各類所有製市場主體發展。職業培訓要適應市場需求，把我國人力資源豐富的優勢發揮出來。
李克強聽取了就業形勢和工作匯報。他說，民生在勤，勤就得能就業，依靠勞動創造財富。就業穩是經濟運行在合理區間的重要標誌。當前穩經濟一攬子政策措施正加快落地見效，經濟總體有所恢複，但基礎還不穩固，穩就業任務依然繁重。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。穩經濟大盤政策很重要的是以保市場主體來穩就業。要繼續落實各項政策，推動經濟運行盡快回歸正常軌道，以發展促就業、以就業保民生，盡快把失業率降下來、控製住。用改革的辦法拓展市場化社會化就業渠道、增加就業崗位，實現可持續。
李克強來到民政部社會救助司，了解救助政策實施情況。他說，社會救助是民生兜底保障，能夠促公平保安寧，也是一個緩衝帶，可讓一時遇困人員渡難關後再就業創業。要把救助、社保政策與就業政策銜接起來，鼓勵有能力的靠就業爭取更好生活。
座談會上，民政部作了匯報。李克強說，發展是為了讓人民過上好日子，越是有困難越要做好民生各領域工作。受疫情、災情等影響，困難群眾增多。要加強動態監測，及時發現失業人員和需納入低保的對象、臨時遇困人員等，該擴圍的擴圍，應保盡保、應兜盡兜，防止發生衝擊道德底線的事。確保不發生規模性返貧。這些年全國財政支出70%以上用於民生，各級政府都要堅持過緊日子，負起責任保住基本民生。要在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，落實黨中央、國務院部署，推動經濟社會持續健康發展。
王勇參加。
留在大城市，2億”靈活就業者”該如何合法繳納社保？
作者丨豐燁
主編｜黎雨一
3月18日， 一則名為 《社會保險基金行政監督辦法》（以下簡稱《辦法》） 的新政 正式實施 ， 其中 第32條第一款，明確以
掛靠企業、 虛構勞動關係來 代繳社保的行為 是 違法行為 ，嚴格禁止，後果嚴重 。
這則新聞並沒有在公眾範圍內引起熱議，但對於中國約2億的靈活就業者而言，它的影響是巨大的。
社保繳納的年限和金額，在北京、上海等大城市與外來打拚者的買房、購車、落戶、生育、子女教育等準入門檻捆綁在一起。過去多年，靈活就業者或暫時失業者，不少就是通過掛靠公司的方式代為繳納社保以獲得種種資格，並由此催生出了一個代繳社保的市場。
以在線服務平台螞蟻社保為例，其曾聲稱為120萬客戶解決社保繳納問題。此外還有眾多從事代繳社保的人力資源和勞務派遣公司。天眼查數據顯示，2022年度上海新增13108家人力資源公司和1004家涉及勞務派遣的相關企業，這些公司的背後，不少就掛靠著數千名有代繳社保需求的人員。
沒有固定勞動合同的靈活就業者，正在中國成長為一個龐大的群體。國家統計局數據顯示，至2022年3月，靈活就業人員達到約2億人，就業人口中占比26%。而2020年後新冠疫情進一步催化了靈活用工的市場，據艾瑞谘詢保守估計，未來數年這個市場的複合增長率將維持在25%左右。今年，靈活用工市場規模將突破1萬億元。
事實上，在上述《辦法》實施之前，各類法律糾紛案件中的代繳社保，已被認定為違法行為，隻是，關於代繳社保合法與合理之間的爭議從未止息。
靈活就業者為什麽紛紛選擇代繳社保？
從各大城市購房政策與社保掛鉤的情況來看：在北京，非京籍人員在持有暫住證的情況下，需要連續繳納5年社保，才能在京購房；在上海，非滬籍人員也必須滿足繳納63個月（5年）社保，中途不得斷繳超過3個月；同樣的規定還存在於廣州和深圳，在兩地購房的必要條件之一是連續繳納社保5年。
購車方麵，
非京籍人員需要連續繳納5年社保，才能在北京參加車牌搖號；非上海戶籍人員需連續繳納3年社保，方可參加車牌競拍；廣州則要求非本地戶籍人員提供近3年在廣州繳納社保累計滿24個月的證明；深圳相對寬鬆，但對於非深圳戶籍人員，也要求連續繳納2年社保，才能參加競拍或搖號。
教育資源，
是大城市吸引年輕人的另一項優勢，它同樣與社保繳納情況關聯。北京各區政策不同，對於非京籍父母，要求提供1～6個月不等的連續繳納社保證明，方可申請子女幼兒園升入公立小學的資格；在上海，非滬籍父母一方必須提供連續6個月繳納社保的證明，且中間不能有補繳記錄；廣州、深圳則要求非本地戶籍父母雙方或一方，連續繳納社保滿1年。
落戶，
也是許多人在一線城市打拚的重要目標。在北京和上海，根據學曆、積分、就業狀況的不同情況，個人需要連續或累計繳納1～84個月的社保，才有落戶資格；在廣州、深圳，對持有不同學曆、職稱、技術能力的外地戶籍人員，要求繳納1～48個月不等的社保。
購房、買車、子女教育、落戶，這都是渴望居留在北上廣深等大城市的年輕人最關注的人生大事，而它們都繞不開繳納社保這一必要條件。
過去的矛盾在於：2021年以前，按照大城市的政策規定，非本地戶籍的個人，隻能以職工的身份，通過工作企業來繳納全麵的社會保險。非本地戶籍、沒有職工身份的靈活就業者們，則必須返回戶籍所在地的社保局進行靈活就業登記，在戶籍所在地繳納社保。這意味著，在以上大城市裏靈活就業的人，即使長年工作、生活於斯，也沒有合法的通道繳納社保，因此無法實現自己的重大利益。
隨著國家發布新的政策指導，這樣的矛盾在2021年7月後逐步得到化解。彼時，我國人社部等八部門共同印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，明確指出要放開戶籍限製，組織未參加職工養老保險的靈活就業人員，按規定參加城鄉居民基本養老保險，做到應保盡保。
此後，廣東、安徽、河南、浙江、江蘇等多地人社部門紛紛響應政策指導，發布靈活就業人群在就業地參加社保的政策。
然而，風動谘詢了北、上、廣、深的人社部門後了解到，截至發稿時，除了上海戶籍配偶的非本地戶籍人員，可在上海進行靈活就業人員登記，繳納上海社保之外，在北京和上海兩地，非本地戶籍的靈活就業者仍然無法在生活所在地繳納社保，隻能返回戶籍所在地繳納。
上海一名勞務派遣公司的老板告訴風動，以上海為例，截止2021年10月末，上海靈活就業人員約290萬人，主要分布在生活服務、快遞物流、網約送餐、網約車及代駕、網絡直播等行業。其中，半數以上為非上海戶籍，他們都麵臨靈活用工者沒有合法渠道繳納社保的困境。
“要享受上海的公共利益，通過掛靠企業來代繳社保，是他們唯一的選擇。”該人士表示。
代繳的灰色操作
所謂代繳社保，主要體現為通過私人關係或者中介機構，找到願意與靈活就業者簽訂勞動合同的企業，建立“虛假”的勞動關係，從而由該掛靠企業代為繳納社保。
據了解，中介機構和被掛靠的企業兩方都會向個人收取服務費用，此外，企業代繳的社保金額，也是由個人根據自己的承受能力而支付的。
兩位靈活就業者向風動講述了他們通過掛靠企業代繳社保的經曆。
31歲的張超，來自河南鄭州，在上海居留已3年，他並沒有落戶的打算，但因為工作需要——他是一名經常跑東跑西的攝影師，而萌生了購車的計劃。2021年底，張超經曆了突如其來的失業，不得不成為一名自由職業者，中斷了社保，此前他已繳納兩年多上海社保，隻差不到一年，就能滿足車牌競拍的條件。
權衡之下，張超選擇通過掛靠代繳公司延續他的購車計劃。2022年初，張超在螞蟻社保平台上掛靠了上海誼琛人力資源有限公司，以5500元的薪資標準繳納上海社保。每月，他要支出2355元的五險、392元的公積金和120元服務費，共計2867元。首次辦理時，還交了300元的會員費。所幸的是，堅持到八月，他就能實現三年的繳納標準了。
相比張超，26歲留學生徐烽的目標是落戶，他要付出的代價就更大。
從新加坡留學歸來的徐烽，來自江蘇徐州，回國後想定居上海，但尚未找到穩定的工作，於是他成為了一名金融業的靈活就業者。為了滿足落戶的社保條件，他找到了代繳上海社保的中介機構，這家機構承諾他通過掛靠企業、代繳社保的方式，一年以後就可以順利落戶。然而，之後的故事發展並不順利。
去新加坡之前，徐烽的學曆是專科。按照上海市人力資源和社會保障局發布的《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》（下簡稱，《細則》），專科生起點人員，落戶需達到本科留學生所約定月薪10338元的1.5倍，也就是15000元以上，且須繳納上海社保滿一年。
2021年7月，徐烽按落戶中介提供的代繳方案進行操作，與中介機構簽訂了一份落戶上海的服務協議，該中介負責處理徐烽在落戶過程當中的資料與手續。通過這家中介，他又與一家代繳社保的廣告公司簽訂了勞動合同，該公司負責辦理徐烽的用工登記，每月為他繳納社保、發放薪水，徐烽與代繳公司約定的薪資為17000元。這種為落戶進行的社保代繳，實際上是勞動者扮演自己給自己發工資的老板。
| 徐烽的工資單。受訪者供圖
以17000元月薪為標準，每月徐烽需自行承擔原本企業為勞動者繳納的五險一金，共計5382.2元。此外，他還需繳納個人所得稅和個人社保，總計2915.95，再加上他每月給掛靠公司支付的2000元服務費，要繳滿15個月的社保—-滿12個月可申報，但審批時間（三個月）也不能斷繳，因此，實際支出的總費用是154472.25元。
盡管費用不菲，但為了實現落戶，得到在這些大城市買房買車、子女受教育的機會，這些靈活就業者仍絡繹不絕地選擇了這條灰色的通路。
如何定義違法？
《社會保險基金行政監督辦法》實施後，徐烽看到了“代繳違法”的新聞。驚慌失措之餘，他害怕自己的落戶受到影響，他的代繳方案隻剩最後2個月就能繳足，之後即可啟動落戶流程。
徐烽趕忙打電話給中介谘詢新政的影響，對方斬釘截鐵地告訴他：“你不是掛靠代繳，所有的手續都是正常的，我們不是那種黑中介，放心”。半信半疑的徐烽，除了相信代繳公司之外，也沒有別的選擇。
對於通過掛靠企業進行代繳社保，不少專家學者都認為，它既不合法，也不合理，應該予以禁止。從法律的角度來說，我國《社會保險法》強調，用人單位在繳納社會保險費用時，應當與職工存在事實上的勞動或人事關係。掛靠代繳原本就不受法律保護。
張超也明白這個法律的要求，“可我也沒其他辦法啊，找不到工作我能怎麽辦。”在看到了相關新聞後，他也拿起電話谘詢客服專員。對方告訴他，企業代繳社保之所以不合法，多數是因為代繳企業沒有相關資質，並且偽造勞動合同給個人辦理包括帶病參保等違規業務，目的在於騙取社保基金，但他們的平台是以掛靠人力資源公司的名義幫助個人參加社保，在社保局係統裏入職備案，整個手續和流程合法合規。
風動記者采訪和查閱了相關資料，發現實際情況並不這麽簡單。
首先，是代繳社保的企業資質問題。根據人社部門的認定，代繳社保的企業需要同時持有《營業執照》、《人力資源服務許可證》、《勞務派遣經營許可證》三證。上海一家勞務招聘單位的相關負責人劉曉豐向風動介紹，取得《勞務派遣經營許可證》必須實繳注冊資金200萬，單位需有5名參保人員。在《勞務派遣經營許可證》辦理成功後，才能申請《人力資源服務許可證》。
天眼查的信息顯示：為張超“代繳”社保的上海誼琛人力資源有限公司，隻有三證中的兩證——《營業執照》與《勞務派遣經營許可證》。
其次，是關於代繳社保的動機。清華大學醫院管理研究院教授楊燕綏向風動表示，法律上界定的“違法代繳”，指專門偽造勞動關係，單純為了參保而成立的企業。這類企業本身經營的業務就是為了參保，從動機到結果都與法律法規相悖。
楊燕綏強調，采取這種非規範的方式進行社保繳納，對於“靈活就業人員”的權益維護都會出現漏洞，比如“代繳”收費沒有統一標準，有的企業收取很高的服務費，影響了企業用工秩序、勞動關係秩序、參保秩序、社保權益記錄管理秩序、待遇發放秩序等。因此，對於這樣的“代繳”企業，可以從動機方麵定性為違法。
上海的人社部門工作人員對風動表示：每個地區的社保基金屬於當地收入的重要組成部分，代繳社保的企業發生騙保行為，會擾亂正常的社保秩序，甚至導致社保基金虧空。
但社保稽查部門常常麵臨著執法的困難，他們曾對社保代繳企業進行調查，以確認員工與企業之間是否存在事實上的勞動關係，稽查往往沒有結果，“因為事實勞動關係是否存在很難界定”。
前述那家勞務派遣公司的老板告訴風動，如今，仍有大批資質不全、甚至無證的人力資源和勞務派遣企業提供違規違法代繳社保服務，“這是一個無本買賣”，“企業什麽都不用付出。隻需要操作後台、做用工登記，接下來就等著每個月收錢了。”
不過，一旦參保人員與代繳公司發生糾紛，自然無法得到法律保護，隻能自認倒黴。
比如，一些代繳社保公司在明知“靈活就業人員”材料不全時，通過假造材料的方式為其繳納社保。2020年6月，北京朝陽的一家科技公司在互聯網平台發布代繳社保的信息，通過虛構參保人員與公司的勞動關係，先後為2800餘人辦理社會保險參保業務，按月或按年收取社保代理服務費，其中1400餘名參保人員違法申領生育津貼、報銷生育醫藥費和基本醫療醫藥費，涉案金額751.1萬元。2022年4月，廣州一家代繳企業上演了卷款逃跑的戲碼。這家企業宣稱可以通過特殊渠道幫助繳費不足15年的參保人一次性補足社保，立刻辦理退休，也可以幫助沒有工作單位的市民掛靠參保。在收取費用後，即攜款消失。繳納費用者，皆打了水漂。
靈活就業者何去何從？
勞務派遣業內不少人士認為，在《社會保險基金行政監督辦法》實施後，相關部門一定會對不合規或違法的“人力資源”以及“勞務派遣”企業進行更嚴格地調查，一批代繳社保企業將無法生存，但那些能在暗處生存者，其代繳服務費會水漲船高。
這個灰色市場的存在，與大城市非本地戶籍者強烈的落戶、享受市民待遇的剛需密不可分。
經濟學家任澤平5月發布了《中國城市人才吸引力排名》，北京、上海、深圳、廣州仍居前四。2021年，在所有投向一線城市的簡曆中，應屆生和碩士及以上人才的簡曆占總數的20.7%、30.0%，這表明應屆生和碩士及以上人才更傾向往一二線城市集聚。
攝影師張超思量再三，還是想留在上海。也就是說，他仍然不能斷繳上海社保。他給自己定了一個月的期限，爭取在上海找到一份工作，不苛求薪資與工作環境了，隻為不斷繳。實在找不到，那就隻能硬著頭皮繼續用掛靠企業的方式代繳。
2022年6月，上海留學生落戶政策放寬之後，不少中介公司告訴風動，收到的客戶谘詢明顯變多，其中靈活就業者想要在這座大城市落腳、紮根，還是得解決社保繳納難的問題。
一些研究社保的學者指出，
靈活就業者社會保險繳納問題，本質上是社會保險與勞動關係分離的問題。根據被保險人的實際情況來設計社保製度，這是未來中國社保製度改革的必然方向。
華東師範大學法學院教授、中國社會法研究會副會長董保華曾撰文表示，“代繳社保”存在著合法與合理的衝突，我國的社保行政部門不應當簡單對“代繳社保”一禁了之。一些公共管理學者也建議，打破戶籍和險種限製，為靈活就業人員提供參保渠道。這樣不僅可以動搖掛靠企業、代繳社保的根基，也可以降低參保人員的經濟負擔，保障其合法權益。這是實行社保製度統一的第一步，即戶籍和險種統一。
值得注意的是， 2021年起，為滿足靈活就業者的社保繳納需求，以深圳、廣州為首的大城市已經邁出了改革的第一步。
2021年5月，廣東省人社廳、財政廳、稅務局聯合印發了《廣東省靈活就業人員參加企業職工基本養老保險辦法》，全麵取消靈活就業人員參保戶籍門檻，特別是為異地戶籍靈活就業人員大開參保方便之門。
2022年1月28日，廣東省醫療保障局聯合國家稅務總局、廣東省稅務局印發了《關於進一步做好我省靈活就業人員參加職工基本醫療保險有關工作的通知》，其中指出：有合法經濟收入的靈活就業者，可在省內就業地繳納醫療保險，不受戶籍限製。
2022年4月28日，深圳市醫療保障局聯合國家稅務總局深圳市稅務局印發一份通知（《關於非深戶籍靈活就業人員參加我市基本醫療保險有關事項的通知》），法定勞動年齡內的四類非深戶籍靈活就業人員可以申請參加基本醫療保險，包括：無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工醫保的非全日製從業人員、依托電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業態平台實現就業，且未與新業態平台企業建立勞動關係的新型就業形態從業人員、國家和廣東規定的其他靈活就業人員。在辦理流程上，靈活就業人員可以在線辦理，也可以前往社保經辦窗口全城通辦。
該通知於5月10日起正式實施，符合條件的非深戶籍靈活就業人員，可申請參加深圳市社保，繳費基數可在本市上年度在崗職工月平均工資60％至300%範圍內自行選擇，繳費比例為8.2%（含地方補充醫療保險）。截至6月28日，靈活就業者可選擇繳納養老、醫療、失業的金額從1043.7元－7795.32元不等。此外，靈活就業者的生育保險也涵蓋在了醫療保險內，根據政策，發生的生育醫療費用按照《廣東省職工生育保險規定》有關規定執行。
風動向深圳、廣州人社部門谘詢後得到回複：目前，深圳、廣州非本地戶籍靈活就業人員可在人社局進行靈活就業登記，並參加社保中的養老、醫療保險兩個險種。其中，網約車司機、外賣員、快遞物流員等新型就業形態從業人員，則可以按需繳納失業保險。同時，在現行的政策下，廣、深兩地的靈活就業者隻要按規定繳納了養老與醫療保險後，即可享受與有穩定工作的外地戶籍人員同等的購房、購車要求。
一直敢於通過政策改革吸引人才的深圳、廣州，在社會保險中的部分險種（醫療保險、養老保險、失業保險）上率先打開了口子，製度紅利對人才的吸引效應值得觀察。
“如果代繳違法，那就應該放開，讓靈活就業者自己繳納社保”，仍然在灰色空間裏糾結的滬漂者張超如此表達他的期望。
至於如何實現個人繳納社保與企業為職工繳納社保之間的收益公平，這個技術性的問題則需要專業人士的細節設計了。