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提案厘清選舉人票計算法 參院兩黨修法避鬧劇重演

NEW: A bipartisan group of senators struck a
deal on reforming the widely criticized 1887 Electoral Count Act
that would prevent attempts to overturn a presidential
election.https://t.co/VrRjxlNNxO

— NPR (@NPR)
July 20, 2022

參院跨黨派小組繼達成共識後,正式提案修改《選舉人票計算法》(Electoral Count
Act),厘清現有條文中的灰色地帶,避免日後再有總統候選人嚐試推翻大選結果,同時也會保障選舉官員的人身安全。

綜合美聯社、《紐約時報》及NPR報道,這次的法案分成兩個獨立部分,第一部分旨在定明各州提交選舉人名單的流程,以及副總統在國會確認票數時的角色,第二部分則會加強保護各地的選舉工作人員。率領提案的是民主黨籍參議員曼欽(Joe
Manchin)與共和黨籍參議員柯林斯(Susan
Collins),16名聯名提案人當中,包括7名民主黨議員和9名共和黨議員。

民主黨在參院隻控製50席,仍需10名共和黨人配合,才可確保法案過關,參院共和黨領袖麥康諾已表示支持,但外界預料,表決時間至少會在秋季之後。

根據現行的《選舉人票計算法》,國會隻需1名眾議員與1名參議員提出異議,即可挑戰任何州份的選舉人票結果,新條文將提高門檻,參眾兩院各需有20%議員反對,才可觸發挑戰機製。此外,各州的選舉人名單必須來自州長,避免有人提交虛假的選舉人票。而在副總統的角色方麵,新版本列明副總統隻負責禮節性工作,不得單方麵仲裁、拒絕選舉人票,也無權以其他方式處理爭議。至於新舊政府交接的問題,新條文列明即使選舉結果出現爭議,前後兩屆政府仍需和平轉交權力。

2020年大選時,前總統特朗普的陣營曾嚐試動員保守派議員,在國會挑戰選舉結果,又企圖在各州安插虛假選舉人,漠視當地的普選票結果,投票支持特朗普連任,並向前副總統彭斯施壓,要求他拒絕確認各州的選舉票。另外在糾纏期間,特朗普政府也阻礙拜登團隊掌握政府信息。鑒於以上現象,新條文明顯是為了杜絕2020年的情況重演。

參院第二部分的法案主要圍繞選舉安全,任何人如果威脅、恐嚇選舉官員、民調觀察員、選民或候選人,罪成後麵對的聯邦懲罰將會加倍,最高可入獄2年。法案同時針對郵寄選票的事宜,向郵政總署和各州製定指引,避免2020年的爭議再次發生。原有版本的《選舉人票計算法》源自19世紀,1876年總統大選時,民主黨籍候選人蒂爾登(Samuel
Tilden)贏得普選票,但因3個南部州份的選舉人票出現爭議,結果無望入主白宮,國會相隔10年後為此立法。


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