2019年，說中國麵臨”內憂外患”的局勢並不為過。這一年，中美貿易戰大幅升級，同時中國經濟增速進一步放緩，當為中共執政的兩個最大挑戰。
新年來臨之際，中美貿易第一階段協議達成，美國在貿易戰以來首次降低對中國的關稅稅率，並且表示會大量修訂301調查的內容。看似中美貿易戰終於在兩年後有了暫停的意味，但都知道，這並不意味著這場”戰”的結束。
而另外，中國經濟三季度GDP按年增速從6.2%放緩至6%，錄得近年來最低值，年底之時對於”保六”的討論再次硝煙塵上。雖然11月規模以上工業增加值按年增長6.2%，社會消費品零售總額按年增8%，兩項數據均有所回升，但如今不可隻單看幾個數據就下判斷，而中央定調”下行壓力”猶大。
可以說2020年內外挑戰都還將繼續存在。北京怎麽辦？
其實這個問題很早就有答案，而這兩年來也是如此踐行。明代開國謀臣朱升曾給朱元璋”九字三訓”，後曾被毛澤東稱讚為”九字國策定江山”：高築牆，廣積糧，緩稱王。
這九個字極具冷兵器時代的味道，不過如果把具象化的”牆”、”糧”、”王”延伸到抽象概念中的戰略思路，那麽這並不過時。
穩定之”牆”
“牆”不是指單純的隔離、隔絕，而是一整套防禦風險的體係。事實上，眾所周知，中共曆來對”穩定”二字的高度重視。
不管是經濟政策上的”六穩”（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期），還是社會治理上的”維穩”，背後的思路都是如何不受種種幹擾因素的影響，繼續以目標導向的推進自身戰略。
貿易戰過程中這一點最為突出。中美兩年來幾度談判又幾度破裂，達成共識則有人稱”中共重大妥協”，破裂則有人大談”中共戰略誤判”，美國極盡威脅之所能，更不斷輿論施壓，可是中共的底線從未改變，目標也沒改變。
中國經濟在兩年來體現出極大的韌性，這一方麵是經濟體量的造就，另一方麵也是經濟運行體係調節能力的體現。連續幾年中央經濟工作會議的主基調就是一個”穩”字。這種”穩”讓貿易戰之初的中國崩潰論漸漸失聲，也是今天中方談判訴求得到滿足的根本原因。
而這個”穩”更體現在應對問題的政策轉變過程中。很明顯，中國並沒因為美國的對抗情緒而隨之起舞，更沒有因為經濟放緩而”大水漫灌”；在產能過剩的情況下”去槓桿”，而經濟下行壓力下
“穩增長”的同時，由”去槓桿”轉到”穩槓桿”，繼續深化結構性轉型調整。
總之，在”穩”字當頭的總基調下，核心指向就是要築高城牆波堤，依然需要防範應對明年貿易戰帶來的內外風險壓力。
發展之”糧”
貿易戰持續近兩年，雖然目前看似中美達成第一階段協議，但日後是否再生枝節誰也不敢打保票，而鑑於中美間差距，北京一直都明白”囤糧備戰”最好的方法就是養精蓄鋭。也就是去年中央經濟工作會就提出的”集中精力辦好自己的事”。
不久前召開的中共中央政治局會議分析研究2020年經濟工作時也再次強調，要善於把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力,集中精力辦好自己的事。這一點其實多年來在中國經濟發展規劃中都有所體現。
這就是北京經常說的，”外部環境更趨複雜嚴峻、全球經濟和貿易增長疲軟等『逆風』仍存；與此同時，經濟下行壓力凸顯，結構性矛盾猶存”，但中國經濟依然會交出不俗”成績單”：前3個季度國內生產總值增長6.2%，全年新增就業目標提前完成，居民收入穩步增長，消費增長貢獻率超六成……不論內外都在發生什麽變化，脫貧攻堅、汙染防治，確保不發生係統性金融風險，推動農業、製造業、服務業高質量發展，一個都不能少，這些都是發展之”糧”。
中國經濟的轉型期，處理過剩的產能和釋放市場需求是兩個關鍵問題。就中美貿易戰而言，在雙方宣布達成的第一階段協議後，美國貿易代表萊特希澤（Robert
Lighthizer)接受采訪時表示，預計中國在未來兩年，每年會購買數額達400至500億美元的美國農產品。在很多西方媒體解讀中認為，這是中國的妥協。
但屯”美國糧”，不也正是在積累貿易戰的”糧”嗎？一來要提升中國民眾生活質量，本身也需要這些農產品。二來中國多買一些美國產品，不更增加了美國對中國的貿易依存度，這在戰略上來說亦是重要的。如此，隨著兩國貿易依存度的提高，原本合作互利的次要關係，終將有機會超過戰略衝突矛盾的主要關係。
不當逞能之 “王”
看到”稱王”這個詞，很多人立刻就會聯想到專橫強硬的姿態。但其實並不是這樣。中共並不稱霸，但又如何總能夠以退為進。
以貿易戰為例，外界之所以會對中美第一階段協議快速達成感到驚訝，是因為貿易戰爆發以來，中共一直看似處在被動局麵之中。美國提要求，中國稱”談判的大門敞開”；美國加征關稅，中國稱”不得不進行反製”；美國撕毀協議，中國也隻能等待談判的時機。
然而，從今天的階段性結果來看，中國對談判的要求，即逐步取消關稅、采購數字符合實際、協議文本平衡，都在一定程度上得到滿足。反而是川普的”完美協議”如今不再提起。
第一階段貿易協議預估12月或1月簽署 中美力求排場與實利兼顧
可見，中共的堅守底線最終達到”以守為攻”的效果，在維持國家尊嚴的基礎上，中共更注重的是實利，也就是協議造成的真正影響。和美國揮舞關稅大棒，利用全球霸權四處”收租”的排場相比，中共不斷強調”絕不稱霸”的姿態，反而更能被人接受。
但是，如此的表態並不真的代表中共的被動，中國官方在10月的中美高級別磋商之後幾次率先披露談判進展，到率先宣布協議達成，可知中方已經握有一定的主動權。
其實，在中國經濟下行的壓力下，中共的姿態又何嚐不是如此？從匯率”保7″到經濟增長”保6″，似乎每一步都是在”守城”，但是回過頭來看，中國經濟在”保6″中已經明顯轉型，金融和匯率改革讓經濟的抗風險能力大大提高。這些哪個不是中共的”攻勢”呢？
從前的”九字三訓”或許已經在今天演變成了中共對幹擾的不為所動、在發展上的厚積薄發、在衝突中的冷靜謹慎。雖不用”平定天下”，但”求穩”的中共在變局之中這種治理方針一以貫之。
華客網:2020年有兩大挑戰 北京或遵循這“九字國策”(圖)
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