中共近日發布第三份對台白皮書,劍指美國干預及民進黨「台獨」行徑,不再如以往承諾「統一後不派行政人員與軍隊駐台」,整體來說,對兩岸談判或「統一後」安排都更加緊縮。各界關注北京下階段對台政策,以及預料寫進中共廿大政治報告的「對台總體方略」重要內涵。
中共圍台軍演後,八月十日發布「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書,這是北京繼一九九三年和二○○○年後的第三份對台白皮書,也是中共總書記習近平任內首份對台白皮書。依據慣例,中共通常在面臨重要轉折或重大機遇挑戰時,透過白皮書表達立場與作為,這次發布正值美中台關係高度敏感,備受關注。
和平統一 範圍已更加廣泛
針對第三份對台白皮書,大陸海協會副會長孫亞夫解讀,整體上表達的重要訊息是,中共和大陸政府現在還是堅持「和平統一」,繼續執行和平統一方針。但他也坦言,由於形勢的變化、「台獨」現實危險性升高及外部勢力干涉加大,北京必須在軍事方面做好準備,「即便現在我們(大陸)具備軍事封控台灣的能力,仍然努力爭取『和平統一』;這就是我們的態度」。
大陸涉台學者包承柯表示,在圍台軍演及白皮書發布後,大陸「和平統一」範圍已更加廣泛,包括軍演、各種武力威懾,都是推進和平統一進程的一部分,也是比較強硬的示警,正告台灣方面,若不接受一個中國原則和九二共識,繼續「謀獨」,大陸將有更嚴厲的手段。
政治操作 台灣朝野都反對
不過,對中共又發布對台白皮書,台灣朝野同聲反對。蔡政府稱,白皮書違背兩岸「互不隸屬」客觀事實,是粗糙拙劣的政治操作。國民黨立院黨團總召曾銘宗強調,捍衛中華民國主權和自由民主制度,強力反對一國兩制。
如何理解中共對台白皮書?淡江大學大陸所榮譽教授趙春山分析,新的白皮書是在「百年未有之大變局」下展開鋪陳,由於台美中的三個雙邊關係,都發生了急遽變化,此時調整政策,使之「與時俱進」,並強調「台灣問題」不能久拖。
第三白皮書 比預期來得早
從國際情勢觀察,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為,這次白皮書的發布,不僅是兩岸問題,相當大的部分跟國際關係相關,因為「一中問題」不僅在台灣內部遭受挑戰,在國際社會也慢慢走向跟北京嚴謹的「一中(原則)」不一致的看法。
至於發布時間點,張五岳坦言,這次白皮書「比預期來得早」。同時加大對台軟、硬兩手力度,包含「反獨、反介入、促統、促融」。
總體方略 料將納廿大報告
所謂「新時代黨解決台灣問題總體方略」,是把中共十八大以來,習近平曾提出的對台主張,歸納整理成一套系統論述,預料寫進廿大政治報告,作為習對台政策總綱領。
中共國台辦主任劉結一於七月七日在「人民日報」發文提及「對台總體方略」具體架構,包括八面向。其中,「總體目標」為「在實現中華民族偉大復興進程中推進祖國統一」;「基本方針」仍是堅持和平統一、一國兩制;「基本立場」是堅持一個中國原則和「九二共識」。在「必然要求」上,堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉等。
政大東亞所特聘教授王信賢受訪認為,總體方略是對台工作的「頂層設計」,相信內容不僅總結習上任以來的對台政策,也會規劃協調不同部門,使對台工作不再各行其是。(系列五之四)
華客新聞 | 真實新聞與歷史:美中台新局/百年變局 陸對台方略指向何方