中共二十大之後對台動向張五岳：下一步看黨章修訂

中共二十大政治報告於16日完成，對台動向受到廣泛關注，有學者進行分析時直言，下一步要看中共黨章修訂，且要關注中共總書記習近平在2023年「兩會」時，一定會有重要講話。

由台大政治學系、政大國關中心主辦的「解讀中共『二十大』政治報告」座談會，17日上午在政大國關中心舉行，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，這次對台政策是報告變動最少、預期最精準的，內容很多都是已經出現過、沒有改變。

張五岳指出，在中共十九大後，共有六大變數影響二十大報告，包含：2018年開始美中大國博弈、2019年初「習五點」、2021年建黨百年講話、2021年底「第三份歷史決議」、以及近期第三次拜習通話，將台灣問題作為護欄關鍵等。

接下來怎麼看？張五岳表示，報告已經出來了，就看閉幕時中共「黨章」修訂，現在對台仍只有「完成祖國統一」，「看有沒有進一步，當作黨的歷史使命來看待」。而針對後續中共對台政策，他分析，人事明朗後，馬上就會拜習會、明（2023）年兩會期間大陸最高領導人一定會發表講話，「習近平如果沒在政協、人大講話，當選第三度國家主席時一定會發表重要講話」。

他認為，未來五年和統實現不可能、武統也不可能，但推動兩岸統一進程，化約成具體步驟做法，「這大約可以預期到」。張五岳會後提問環節還針對「促統」表示，既然促統，就一定要民主協商，協商和平發展、國家統一跟探索兩制方案，但台灣政黨不會跟北京協商，北京只能跟台灣團體來做，「走這個過程才能由人大依據這個問題完成立法」。他提醒，「老調重彈之後，可能要看它在哪邊做法加大力度」。

另外，政大東亞所特聘教授王信賢則指出，兩岸關係報告總共出現在三個地方，過去五年、過去十年、未來五年（報告本文部分），同時都提到「反獨」跟「反外部勢力介入」，「誰才是外部勢力介入？這邊非常清楚」。

王信賢強調，中共報告裡的對台部分就是在講美中關係，鑲嵌進民族復興、美中戰略兩個大局。他特別指出，二十大報告談五年、談十年的部分，順序都是反獨、反外部勢力，但在本文談不放棄武力時，是針對外部勢力加上反毒，「倒過來了」。

而政大國關中心主任寇健文則把二十大報告對台方面的「新時代黨解決台灣問題總體方略」，套用鄧小平說法歸納為「一個中心、兩個基本點」，一個中心是「祖國完全統一」、兩個基本點，一個是「經濟社會融合」、另一個是「反台獨跟外力干涉」。

寇健文強調，光是一個中心兩個基本點，就有很多內涵值得深思討論，甚至可把未來中共對台政策再去區分，統一前要做什麼、統一後要做什麼，「比方統一前是九二共識、經濟融合、反台獨跟外力干涉，統一後兩岸關係政治框架則是一國高於兩制、愛國者治台、台灣發展融入整個中國發展」等。