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74. 夥伴多樣化 沙特將中國加入「朋友圈」?

在美國和沙特關係的低谷時期,沙烏地阿拉伯將在本周舉辦首屆中國—阿拉伯國家峰會。習近平是否會親赴會議引起外界關注。專家指出,儘管美國仍然是首選的合作夥伴,但沙特正在制定一個新戰略。

沙烏地阿拉伯將在本周舉辦首屆中國—阿拉伯國家峰會。中國國家主席習近平可能將親自出席。政治風險諮詢公司Eurasia
Group的中東業務主管卡邁勒(Ayham
Kamel)告訴路透社:「利雅得是從戰略角度考量,希望與北京搞好關係,因為對方是不可或缺的經濟合作夥伴。」他補充說,儘管美國仍然是海灣國家的首選合作夥伴,但沙特正在制定一個新戰略:「加強與中國的關係當然有風險,這可能導致美國和沙特的關係(進一步)分裂。」

本次峰會召開之際,美國和沙烏地阿拉伯的關係正處於低谷。與此同時,西方國家對俄石油價格設上限,全球能源市場面臨著不確定性。

2018年沙特流亡記者卡舒吉( Jamal
Khashoggi)被害事件給美國和沙烏地阿拉伯之間的關係蒙上陰影。美國情報部門認為,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼( Mohammed
bin Salman )很可能在4年前批准了該次的謀殺行動,沙特也因此遭到國際社會的譴責。

而今這個石油大國重新走入國際舞台的聚光燈下。並正在加深其與中國的經濟聯繫。它是中國最大的石油供應國;北京也一直主張沙特改用人民幣,而不是美元出售石油給中國。

關於習近平此行訪問的行程,沙特政府沒有回應路透社的置評請求。上周五(12月2日)舉行的中國外交部例行記者會上,中方也沒有透露關於習近平沙特之行的消息。根據中國外交部網站,法新社記者提問中國領導人是否將赴沙特參會?發言人趙立堅主持例行記者會表示「目前沒有可以發布的消息。」

沙特外交大臣費薩爾10月曾向媒體表示,中國國家主席習近平將會訪問該國。中國外交部當時並未證實此消息。不過中國外長王毅稱,中國將沙特置於「外交全局的優先位置」。

夥伴關係多樣化

有外交官透露,習近平將得到同前任美國總統特朗普2017年訪問沙特時的隆重接待,而這將與美國總統拜登7月旨在修補與利雅得關係的尷尬訪問之行形成鮮明對比。

2017年,特朗普在沙特受到「熱烈歡迎」,國王薩勒曼親赴機場迎接,兩國達成了一筆價值高達1100億美元的軍火交易,這也是美國歷史上數額最大的單筆軍火交易。

拜登在競選期間就曾因2018年記者卡舒吉遭暗殺事件稱沙特是”賤民”國家,並表示卡舒吉遇害「令人憤慨」。他強調身為美國總統,不應該在人權問題上保持沉默,「我將始終堅持我們的價值觀」。

當時沙特王儲不滿地回應說,他認為拜登應該關注美國的利益。拜登今年7月到訪沙特時,並沒有與穆罕默德·本·薩勒曼握手,雙方僅相互碰拳致意。

外交人士告訴路透社,中國代表團此次預計將和沙特及其他阿拉伯國家簽署數10份協議。沙特實際統治者、王儲穆罕默德·本·薩勒曼正專註於《2030年願景》計劃,通過開發新行業,比如汽車,武器等等,擺脫經濟對石油的單一依賴。該國正在大力投資新的基礎設施和旅遊大型項目,比如斥資5000億美元打造NEOM未來智能城市。中國建築公司已中標參建。

儘管美國對沙特及其其他海灣國家盟友與俄中關係持保留態度,不過後者已表示願意促進夥伴關係多樣化。華盛頓智庫大西洋理事會(Atlantic
Council)負責中東項目的非常駐高級研究員富爾頓(Jonathan
Fulton)表示,穆罕默德王儲希望向民眾表明,該國對許多全球大國的重要性:「也許他也是在向美國發出信號……但他更在乎民眾怎麼想。」

華盛頓對海灣國家使用中國5G技術及在敏感領域投資表示關切。由於美國的擔憂,阿聯酋叫停了一個港口項目。聯合早報報道,美國情報機構懷疑該項目是一處軍事設施。

儘管沙特與中國增加了互動,不過專家認為,該國與中國和美國的關係沒有可比性。國際戰略研究中心負責人奧爾特曼(Jon Alterman)指出:「與美國的關係相比,(沙特)與中國的關係,無論是複雜性和親密性,都相差甚遠。」